《穿越北宋辅助李清照登基成女帝》槿楦桦杏核

71、第71章：劝农桑、安流民、稳民生 大靖二年，

　　大靖二年，夏。
　　科举新科人才刚刚分派到各府各县.
　　朝堂的重心，立刻落回土地与万民身上。
　　大靖手里握有两万正规精兵，府库商贸带来稳定收入。
　　朝堂之上文武成群人才济济。
　　可农耕时代的王朝。
　　根。
　　终究还是要扎在田间地头。
　　江北历经金兵践踏，又遭流寇溃兵反复劫掠。
　　大量村落被毁，原主人或死或逃，大片肥沃田地荒草丛生。
　　成千上万的流民游荡在道路之间，有饭吃便留，遇战乱便逃。
　　若是田地不能复耕，流民不能安家。
　　再好的军制、再繁盛的商贸，也都如同建在流沙之上。
　　早朝。
　　杨玉青拿出各地递上来的地籍册，铺满整座玉阶。
　　“如今江北，无数荒田无人耕种，无数百姓无地可种。”
　　“一边是沃土长野草，一边是流民颠沛流离。”
　　“这桩事再不解决，来年一旦遇上灾年，再多存粮也耗不起。”
　　她向前半步，高声奏明整套劝农安流的方略。
　　“第一，清查全境无主荒田。”
　　“凡原主已死或者南渡逃亡不再归来的无主地，全部收归官有，重新进行分配。”
　　“分地农民只能耕种不得转让，从制度上杜绝豪强乡绅巧取豪夺私下抢占。”
　　“第二，授田于民。凡是愿意落户大靖的流民、逃难百姓，按家中人口分给田地。”
　　“第三，官府统一拨付农具、耕牛、粮种。”
　　“百姓两手空空，就算分到土地，也没有本钱开荒。”
　　“由官仓调拨铁器农具，谷种桑种，借贷分发到农户手中。”
　　“第四，新落户的农户，直接减免三年赋税徭役。”
　　“头三年专心开荒种地，不必向朝廷缴纳粮食，休养生息。”
　　“户籍当场登记造册，以后不再是漂泊无依的流民，登记后正式成为大靖的子民。”
　　话音落下，殿中有人提出异议。
　　一名官员出列拱手。
　　“摄政相，一次性放出这么多农具种子，又免三年赋税，官仓损耗巨大。”
　　“若果真三载不收赋税，地方开销何以支撑？”
　　“无妨，现今的商贸商税，已经可以撑起朝堂与军伍的开支。”
　　杨玉青从容应答。
　　“我们现在耗出去的种子农具，是投资。”
　　“只要百姓把荒地开垦出来，三年之后，万顷田地产出粮食，便是源源不断的国力。”
　　“若是舍不得眼下这点消耗，万千流民没有活路，一旦饥荒爆发，耗费的钱粮，会十倍百倍于此。”
　　高君宝也站出来附议。
　　“安抚流民，劝课农桑，本就是圣贤治国之本。”
　　“圣人云：仓廪实而知礼义。”
　　“百姓安居，礼教方能推行。百姓流离，再讲教化也都是空谈。”
　　李清照坐在御座，轻轻颔首。
　　“准奏。”
　　“此事可交由地方新科官吏协同乡官落地。”
　　“务必记住，田地分给百姓，不许官吏层层克扣，更不许豪强借机兼并。”
　　“如有地方官私吞农具种子，强占分好的田地，百姓可直接上告。”
　　“查实之后，严惩不贷。”
　　圣旨顺着驿道，传向大靖治下每一处州县。
　　一道道告示张贴在城门、渡口、流民聚集的墟市。
　　告示白纸黑字写得分明。
　　来此落户，分荒田，免费给种子农具，免三年赋税。
　　漂泊许久的流民，起初还不敢相信。
　　见过太多军阀，嘴上许诺安抚，转头就抓壮丁、抢粮食。
　　但还是又不少人抱着半信半疑的心态，跟着乡官前往荒弃的村落。
　　旷野之中，随处可见倒塌的院墙，长满蒿草的良田。
　　新上任的官吏带着乡勇，丈量土地，登记户口。
　　一户户流民落籍，拿到了属于自己的田契。
　　“这二十亩，划给你家。好好开垦，三年之内不用交粮。”
　　官吏把薄薄的纸契递到农户手里。
　　中年流民捧着田契，手指不停颤抖，眼眶通红。
　　漂泊数年，颠沛逃命，今天终于有了属于自家的土地。
　　官仓源源不断向外调拨物资。
　　铁犁、锄头、镰刀一车车运到乡间。
　　谷种、桑种、麻种分发到家家户户。
　　缺少耕牛的农户，官府出借官牛，约定日后慢慢归还。
　　春日来临。
　　往日荒草连天的原野，响起了此起彼伏的开荒犁地热潮。
　　无数曾经流离失所的人，扛起锄头，下地开荒。
　　断壁残垣被修整修补，茅草屋一间间重新搭建起来。
　　男人耕田，妇人纺纱织布，孩童在田埂边奔跑嬉闹。
　　仅仅大半年光景，大靖境内，面貌已然大变。
　　别处的土地，依旧是兵戈不休，劫掠不断。
　　放眼大靖治下，村村炊烟再起。
　　田地间桑麻遍野，禾苗青青，一派生机勃勃的景象。
　　乱世之中，硬生生造出了一方安稳乐土。
　　民生渐渐安定之后，李清照不愿高居深宫，闭目不见民间实景。
　　她下旨摆开銮驾，轻车简从，出宫巡行乡野。
　　不搞盛大排场，只带少量护卫，杨玉青、高君宝随行，走遍青州周边乡县。
　　一路走，一路看。
　　她走进农家低矮的茅屋，坐在农家的土凳之上，和普通百姓闲谈。
　　看农户仓里存下的粮食，看妇人机上织好的麻布，看桑园里采摘桑叶的女子。
　　遇见孤寡老人，便命随行官吏发放米粮抚恤。
　　看见孩童没有读书去处，便吩咐就地筹办乡间私塾。
　　田间地头，不少百姓认出女帝的车马，纷纷放下手中农具，跪拜于道旁。
　　李清照连忙上前，亲手扶起白发的老农。
　　“免礼。你们勤于耕作，好好过日子，便是大靖最大的幸事。”
　　巡行途中，目睹遍地耕稼，遍野桑麻，目睹饱经战乱的百姓重新过上烟火日子。
　　李清照心有所感，挥笔写下劝农诗篇。
　　不作辞藻华丽的宫廷诗文，文字朴素直白，劝百姓勤耕桑，惜田亩，安于故土。
　　诗文抄写无数份，下发到各个县城乡镇，张贴在乡社、村口。
　　乡间孩童口耳相传，田间农夫也多有诵读。
　　女帝亲巡、赋诗劝农的故事，飞快在民间传开。
　　百姓口口相传，人人都知道，大靖的女帝，是真正心疼底层万民的君主。
　　有饱受战乱的老者，捧着自家新收的谷穗，对着皇宫的方向遥遥叩拜。
　　“活了大半辈子，从未见过乱世之中，能有这般光景。”
　　流民安家，荒田复耕，户户归农，桑麻兴旺。
　　赋税宽简，吏治一新，文教向下扎根。
　　军队有兵，朝堂有臣，府库有钱，田野有粮，民心牢牢聚拢，万民拥戴女帝。
　　大靖立国的统治根基，至此真正牢不可破。
　　巡行结束，车驾返回青州皇城。
　　可还没等众人喘一口气，来自北方边境的急报飞马送入朝堂。
　　金国不断增兵北境。
　　边境之上，小规模的冲突，已经开始发生。
　　和平安稳的日子，还能一直延续下去吗？