酒类专卖
天汉元年(前100年),桑弘羊被正式任命为大司农[25],除了继续推行盐铁官营、均输平准等财经政策外,所采取的最有影响的理财措施就是实行酒类专卖。
中国古代的酿酒业源远流长。[131]酒的产量和销量也很大。[132]早在殷商时期,酿酒业就相当发达[133-134]。到了西汉时期,随着农业的恢复、发展和粮食的不断积累,酿酒业又有了新的发展[135-136],饮酒之风盛行,已成为人们日常生活的一个重要组成部分。[137-138]酿酒业非常兴盛,私营酒酤的利润也相当丰厚。[139]
天汉三年(前98年),为了更多地增加财政收入、镇压农民起义和更加垄断市场,桑弘羊奏请武帝实行了酒榷(酒类专卖),由官府对酒类实行专营,以独占酿酒和销售的利润。[140-141]
酒榷政策实行后,对于增加财政收入起到了重要作用。仅仅是通过销售,国家即可以获得百分之二十的盈利。如果再加上高额的酿造利润——每生产一千酿酒,至少可得到二十五万二千钱的盈利,其收入将是一笔很大的数字,确实能够“赡边,给战士”,解决很大的问题。[142]
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