《法苑笔记》慕四不易

136、《法苑笔记》第一百三十六章

　　责任认定宣读完毕，原告村民委员会当场提出撤回起诉申请，村民委员会主任当庭提交撤回起诉书面报告。
　　合议庭经合议，认为原告村民委员会申请撤回起诉，不违反法律规定，依法予以准许，遂裁定准许撤回起诉，案件受理费减半收取，由大庙村村民委员会负担。至此案件圆满审结。整个庭审用时三十二分钟。
　　庭审结束后，皇甫新城和金铜人民法庭的全体人员开了一个座谈会，对调解员参与法庭审判这种方式进行了热烈讨论。大家一致认为，调解员参与庭审调解能够有效地化解民事纠纷，维护社会稳定。有利于建立和睦的乡里邻里关系，构建社会主义和谐社会。
　　也有同志提出，调解员参与法庭调解这种形式，在法律规定上还没有依据，会不会产生一定的法律风险？
　　最后，皇甫新城讲话指出：我国社会主义法制建设还处于推进、探索、发展阶段。建设一个完备的、健全的法制体系需要全社会做出艰苦的努力。我们作为专业的法律工作者，有责任也有义务，做出我们自己的努力和贡献。既然是探索，当然就需要我们摸索前行。只要我们是从建设社会主义法制这个良好的愿望出发，我们就不要有什么顾虑，大家要大胆地探索和尝试，这是我们临江县法院党组作出的决定，有什么责任、问题由我们院党组承担。当然，探索和尝试中，我们也要注意一些问题，回避可能的法律风险。一，要注意调解员参与调解的案件类型，必须是可以公开开庭审理的案件，法律规定公开开庭审理的案件，其他社会公民都可以旁听，调解员参与调解当然就没有任何问题。那些涉及个人隐私、商业秘密、涉及国家机密的案件，要绝对禁止采用调解员参与调解这种方式。二，调解员在庭审其他程序，只是旁听者，不要安排他们参与庭审的其他活动、工作。只有进入调解阶段，才可以让他们发挥作用。三，调解员的数量要适当扩大，多遴选一些教师、退休干部、社会上的法律工作者加入到调解员队伍中来。这些人有相当的社会工作经验和一定的社会威望，有利于调解工作的成功开展并取得好的调解效果。四，对工作中出现的问题，要及时总结，争取在短时期内，建立一套行之有效的调解员工作规范，从而为在全院推广打下基础。
　　看完金铜人民法庭的调解员参与庭审工作，又来到金镜山人民法庭。今天金镜山人民法庭是庭长接待日，皇甫新城要亲眼看看、听听这个全省的模范法庭是怎么开展这项工作的。
　　今天负责庭长接待的是院党组成员、金镜山人民法庭庭长鲁军魂。第一个走进庭长接待室的是一个八十多岁的老太太，她向鲁军魂反映，儿子已经好长时间没有给她生活费了，要求政府教育教育她的儿子。
　　鲁军魂向坐在一旁的皇甫新城解释道：这位老太太名崔林氏，今年已经八十七岁了，有老年痴呆症。十年前崔林氏在金镜山人民法庭起诉儿子崔大根，要求崔大根履行赡养业务，法院判决崔大根每月给付崔林氏生活费五元。三年前，崔大根去世，她还经常到法庭来要求执行，执行人员和民政部门联系也没有能够解决问题。没有办法，法庭的工作人员捐点钱，再把她送回家。权且把老太太当做金镜山人民法庭的编外工作人员吧！果然，鲁军魂从口袋里掏出五十元钱递给崔林氏，老太太接过钱便颤颤悠悠地起身走出了接待室。临出接待室门时，还向鲁军魂鞠躬弯腰表示谢意。
　　第二、第三个走进接待室的也是执行案件申请执行人，反映案件已经立了半个多月，还没有见法官开展执行工作。
　　鲁军魂耐心地解释了执行工作流程，告诉申请执行人，法院立执行案件后，便会给被执行人送达执行通知书、财产申报清单等，同时还会通过银行账户查询、房地产登记查询、工商登记查询等一系列手段，对被执行人的财产情况进行调查。如果发现被执行人有财产，立即进行控制。同时申请执行人也有向法院提供被执行人财产线索的义务，不能说执行案件立下来，下面的事情都是法院的了，申请执行人当起甩手掌柜坐等拿钱了。同时，申请执行人还应当知道如果被执行人没有财产可供执行，案件有不能执行的风险。
　　“不对哎，我的案件在你们法院打官司、立执行案件，不都是为了尽快地执行到钱吗？你怎么还说有执行不能的风险呢？”申请执行人显然有点不能理解和接受。
　　“这很简单啊，你的案件是因为向对方讨钱，对方未能付钱给你，你才到法院打官司，对吧？对方为什么不能付你钱？有很多原因，比如他就是个不诚信的人，这种情况不是问题，我们法院执行有国家强制力作保证，可以对这种有能力履行而拒不履行的被执行人采取罚款、拘留甚至追究刑事责任的强制手段，迫使他履行法律义务。还有一种可能，那就是这个被执行人因为经营不善，已经破产了，没有钱履行法律义务了。怎么办？我们法院不可能掏钱给你，是吧！这种风险实际上在到法院起诉时就已经是确定事实了。这个执行不能的风险表面上好像是我们法院没有执行好这个案件。实际上是你在经营中就已经造成的风险，与我们法院是没有关系的！你说对不对？我们做人总要讲道理！”
　　申请执行人对鲁军魂的解释好像不是很满意，但又挑不出毛病，想了想还是走了。“我希望法院尽最大努力为我执行这个案件。”
　　鲁军魂笑着点点头：“我们现在对所有执行案件都要求穷尽执行手段，这一点你放心，该做的工作我们一定会做！”
　　第四个进接待室的是一个公司的经办人员。该公司在金镜山人民法庭立案起诉了一个房地产开发公司，诉讼中即冻结了房地产开发公司的银行存款一百四十七万元。现在案件进入执行程序，已经立案三个多月，还没有执行到位。鲁军魂让来访人出具了相关诉讼保全材料、执行立案材料，经过核实无误后，当即通知案件承办人贾中进到庭长接待室。
　　贾中进对来访人反映的情况予以肯定，解释说：手里案件比较多，一时来不及处理。但他看到皇甫新城坐在一旁后，连忙又改口说：我加快把案件执行到位。
　　皇甫新城笑着看着贾中进：“你手里的案件很多，也不能耽误了其他案件执行啊？像这种有诉讼保全财产的，诉讼保全是有期限的，过了保全期限，造成当事人损失，你是自己赔偿还是让法院为你赔啊？”皇甫新城说到这里脸上的表情已经很严肃：“金镜山人民法庭是省级先进法庭，如果你不愿意在这里干了，可以申请调走！不要砸了金镜山人民法庭的金字招牌。”
　　贾中进满脸通红地走出了庭长接待室，临出门时还回过头来向皇甫新城鞠了一躬。