《泥阶》王胤陟

325、应付式调研

　　周砥提议的大调研，像一块投入台河这潭深水的石头，初时激起些许涟漪，随即似乎又被固有的沉滞所吞没。表面上，各项工作按照常委会的决定部署了下去，各位常委牵头，相关部门配合，调研方案、分组名单、行程安排很快报到了周砥的案头。

　　然而，真正的暗流，总是在水面之下涌动。

　　调研开展一周后，周砥陆续收到了一些小组的初步简报。内容大多泛泛而谈，罗列了一些众所周知的情况，提出了一些不痛不痒的建议，对于真正核心的矛盾和敏感问题，则巧妙地绕道而行。比如，调研国企改制遗留问题的小组，报告重点放在了“职工思想稳定工作成效显著”上，对于补偿资金缺口、社保接续难题等硬骨头，只是轻轻点过；调研产业发展的小组，大谈特谈传统产业如何巩固提升，对于新兴产业的培育，则语焉不详，缺乏具体路径。

　　周砥看着这些报告，眉头越皱越紧。他知道，这是典型的应付式调研，是长期形成的官僚作风和避险心理在作祟。很多人还在观望，想看看这位新书记到底是真想要摸清家底，还是仅仅走个过场。

　　更让周砥警觉的是，他隐约感觉到一种无形的阻力。他安排秘书私下了解各调研组的实际进展，反馈回来的信息是，有些部门负责人在配合调研时，态度积极，但一涉及到关键数据或敏感领域，就变得支支吾吾，或以需要请示、数据不全等理由推脱。甚至有风声传出，说新书记搞这么大动静的调研，是“不信任本地干部”，“想翻旧账”。

　　这天晚上，周砥约了市长罗志恒一起吃工作餐。地点就在市委食堂的小包间，饭菜简单。

　　“志恒同志，调研也开展一段时间了，你感觉怎么样？”周砥看似随意地问道。

　　罗志恒放下筷子，沉吟了一下：“大家还是比较认真的，都按要求下去了。不过，周书记，台河的情况确实比较复杂，很多问题年代久远，牵扯面广，一下子要彻底摸清，难度不小。有些同志……可能也有些顾虑。”

　　“顾虑什么？”周砥追问。

　　“这个……”罗志恒斟酌着词句，“主要是怕把握不好分寸，触及一些历史遗留问题，引发不必要的矛盾。另外，也有些同志担心，调研搞得这么深入，会不会否定台河过去的工作成绩？”

　　周砥听明白了。阻力不仅来自下面，也来自于身边这位搭档隐隐的担忧。他放下碗筷，神色严肃起来：“志恒同志，我们开展调研，不是为了否定谁，更不是为了翻旧账。而是为了实事求是地把情况搞清楚，只有这样，我们才能做出正确的决策，才能真正对台河的未来负责，对台河的人民负责。如果因为怕这怕那，就捂着盖子，假装问题不存在，那才是最大的不负责任！”

　　他顿了顿，语气放缓但更加坚定：“我知道有难度，有顾虑。但越是困难，我们当领导的越要带头扛起来。我希望我们常委班子首先统一思想，给大家做出表率。接下来，我打算亲自带一个组，就选几个最棘手的问题，下去蹲点调研。你看怎么样？”

　　罗志恒眼中闪过一丝讶异，随即点头：“书记亲自带队，当然最好。也能给大家鼓鼓劲。”

　　第二天，周砥带着一个精干的小组，直接去了问题最为集中的台河矿业集团下属的第三煤矿。这个矿资源濒临枯竭，亏损严重，上千名职工面临转岗分流，安置方案迟迟未能落实，是群体上访的“重灾区”。

　　矿上的领导显然没料到□□会突然到来，且直奔最困难的单位，显得有些手足无措。汇报时，依旧是大谈困难，强调客观原因。

　　周砥打断了他：“这些宏观情况报告上都有。我今天来，不是听困难汇报的。你把近三年矿上的财务报表、人员构成明细、还有你们之前做过的所有分流安置方案的原始材料，全部拿给我。另外，立刻安排一下，我要和不同工龄、不同岗位的职工代表，还有已经内退、买断的老工人，分开开座谈会。记住，要随机找，不要提前指定人选。”

　　矿领导脸色微变，额头上渗出了细汗，只能硬着头皮去安排。

　　接下来的两天，周砥就扎在了三矿。他仔细查阅那些从未被市领导如此细致翻阅过的原始账册和方案底稿，发现了不少问题：补偿标准执行的不一致、一些中间环节可能存在的不规范操作、安置方案脱离实际难以落地……

　　在与职工代表的座谈中，他听到了更真实、更尖锐的声音。老工人们诉说生活的艰辛和对未来的迷茫，中年职工表达对技能单一难以转岗的焦虑，甚至有人情绪激动地拍桌子，质疑当初改制政策的公平性。周砥始终耐心听着，让随行人员详细记录，不回避，不搪塞。

　　座谈间隙，他还去矿工家里走访，看到低矮破旧的棚户区，看到因为尘肺病缠身而行动困难的老师傅，心情愈发沉重。

　　第三天下午，在与矿领导班子反馈情况时，周砥的脸色异常严肃。他没有发脾气，但每一句话都掷地有声：“情况比我预想的还要严重！问题不是一天形成的，但解决不能永远等下去！职工们的诉求很大部分是合理的！我们的工作，距离群众的要求，差距还很大！”

　　他当场要求：由市国资委牵头，审计局介入，立即对三矿的改制资金使用情况进行专项审计；由人社局牵头，根据此次调研听到的职工真实需求，重新评估和制定切实可行的分流安置和再就业培训方案，一周内拿出初稿。

　　“方案要具体到人，要能落地，要经得起职工的质询和历史的检验！如果再有敷衍塞责、推诿扯皮的情况，市委将严肃追责！”周砥的话，没有任何回旋余地。

　　消息很快传开。新书记在三矿“动真格”的消息，像一阵风似的吹遍了台河的官场。许多人开始意识到，这位从平湘来的书记，恐怕不是来“镀金”或者“和稀泥”的。原先那些应付式的调研报告，被悄悄收回修改；一些原本推脱的部门，变得主动起来。

　　当然，暗地里的非议也更多了。“新官上任三把火”、“不顾实际瞎指挥”、“破坏稳定”之类的议论，在某些小圈子里流传。

　　周砥对此充耳不闻。他知道，改革必然会触动利益，必然会引来争议。他继续按照计划，马不停蹄地调研其他几个重点难点单位。

　　与此同时，在省城，沈清荷的工作也进入了最紧张的攻坚阶段。钱永刚案即将宣判，其牵扯出的系列案件也陆续进入司法程序。她忙得连续几周都没能回台河，偶尔和周砥通电话，声音里也带着难以掩饰的疲惫和压力。

　　“台河那边怎么样？听说你下去调研，动静不小。”一次深夜通话中，沈清荷问道。 “嗯，不动真格的，摸不到真实情况。”周砥简单说了说三矿的情况。沈清荷沉默片刻，提醒道：“台河情况复杂，牵扯到很多历史旧账，甚至可能和省里某些人有些关联。你动作这么大，要特别注意方式方法，也要注意自身……我这边案子快结了，但后续的影响可能会扩散。” “我明白。你自己更要注意安全。”周砥心中了然。台河的沉疴，或许远比表面看到的更深。

　　一个月的大调研期限到了。最终的调研报告汇编成厚厚几大本，放在了周砥的办公桌上。与初期的敷衍不同，后期的报告显然扎实了许多，暴露了大量尖锐问题，也提出了一些颇有见地的建议。

　　周砥花了整整两天时间，看完了所有报告。他站在办公室那张巨大的台河市地图前，目光久久停留在那些标注着困难企业、棚户区、环境敏感点的区域。

　　调研结束了，但真正的挑战，才刚刚开始。如何运用这些调研成果，统一思想，凝聚共识，制定出真正能引领台河走出困境的战略和路径，将是一场更加艰巨的考验。

　　他拿起红笔，在地图上重重地画了几个圈。那里，将是台河转型必须首先攻克的堡垒。

　　深水区已涉足，微澜之下，潜流汹涌。周砥深吸一口气，目光锐利如炬。他知道，自己已没有退路，必须带领这座沉重的城市，迎着风浪，艰难转身。