《法苑笔记》慕四不易

150、《法苑笔记》第一百五十章

　　最后经院党组和审判委员会研究决定，通过了临江县法院执行工作质量和效率考核指标方案：一，执行庭执行完毕的案件，一件折抵三件民事、经济、刑事案件。二，执行中止案件必须穷尽执行手段和措施，在中止执行报结案前，向申请执行人送达执行中止案件告知书，如果申请执行人提出异议，并提供财产线索的，必须进行查证核实。经过院审判委员会研究通过才能以结案处理。执行中止案件、执行和解完全没有履行案件一件只能折合零点一件案件，而执行和解部分履行的案件一件折合零点五件案件。三，执行和解案件必须在执行和解协议中，向申请执行人作出签订执行和解协议，可能会贻误执行工作时机、造成以后案件执行不能的风险告知。四，以上考核指标从一九九九年七月一日开始执行。
　　针对执行庭工作人员严重短缺的情况，院党组决定：执行庭在原来十二名工作人员的基础上，再增加十名工作人员，这些人员有各庭室的现任在编书记员组成。院里任命这些书记员为执行员助理，参与执行实施案件的办理，协助执行员办理执行实施工作。
　　皇甫新城最后给执行庭提出了如下要求：“现在，执行案件质量和效率考核体系按照你们的要求已经做了重大修改，人员也给你们加强了，彭院长，如果执行工作再搞不好，你们就没有什么托词了吧? 我给你们提一个要求：执行案件完全执行到位的案件要达到立案数的百分之六十，执行和解案件部分履行的案件要达到立案数的百分之三十，这样，你们自己算算，执行中止案件就只有执行立案数的百分之十。应该说我这个要求是很苛刻的，没有办法因为当事人对我这个院长的要求更苛刻，我只能进行压力传输。让你们完全消灭执行中止案件有点不现实，但是必须要控制在百分之十的范围内。到明年底，执行庭所有的执行人员把执行工作成绩拿到院党组会上来，不适合在执行庭工作的人坚决调出来。现在调进执行庭的十位书记员我们选出三到四名工作成绩突出的直接提拔为执行员，这就叫做能上能下。执行庭的工作不用重药是治不好病的了。”
　　彭晓斌看着皇甫新城，显出欲言又止的样子，皇甫新城忙问道：”彭院长有什么事?”
　　彭晓斌说道：“你把书记员全给了我们执行庭，院里其他庭怎么办?他们没有书记员也不行啊！”
　　“哦，我忘记说了，办公室拿一个方案出来，我们法院对外招二十五个书记员，这二十五个书记员都是聘用制，不算我们法院编制，和我们法院签订劳动合同，工资等有我们法院发放。你们看，为了和书记员区别，我们就把这些招聘的书记员称为速录员怎么样?大家要记住，这些人虽然是速录员，但是在招聘时，也要尽量找些高素质的人。毕竟代表我们法院的形象啊！”皇甫新城看着大家说道。

　　皇甫新城正在埋头阅读着徐海送来的一份文件，江滨市纪律检查委员会的同志走进了办公室，皇甫新城连忙站起来，把他们让到里间的会客室。
　　一个个头稍高的男同志向皇甫新城出示了介绍信和工作证：“你是皇甫院长吧？我们是江滨市纪律检查委员会案件审理一室的江宏斌和马福民。今天来，是向你了解汪正涛在临江县工作期间的一些情况。”
　　皇甫新城让刚刚走进办公室的徐海泡了两杯茶：“老江、老马，你们请坐。请问两位，还需不需要我院其他同志参加？”边说边把两位让到了沙发上。
　　“不用了，我们只是向你了解一些情况。”江宏斌坐在沙发上打开了笔记本。
　　皇甫新城点点头，转身对徐海说：“徐主任，你先去忙，我不喊你，你就不要进来了，我和纪委的同志谈点事。”
　　江宏斌目送着徐海离开了会客室才点点头：“汪正涛在调到南城区委前，曾经长期在临江县政法委员会工作。我们想了解一下汪正涛在临江县工作期间，有没有利用职权干涉法院案件审理、执行案件的情况。请把你了解的情况向我们说一下。”
　　皇甫新城点点头，从口袋里掏出一包烟，递给两人：“老江、老马同志，我是一九九六年十二月份调到临江县法院的，与汪正涛都是工作上的接触。关于汪正涛利用职权干预法院依法审理和执行案件，我印象中只有两件事。一件是我院在审理临江县公安局处罚郑强伟□□案件时，查明临江县公安局处罚郑强伟的行政处罚案，程序上存在重大问题。临江县公安局长林双平告诉我，是汪正涛指令临江县公安局作出行政处罚的。这个案件严格地讲，不是对我们法院审理、执行案件的干预，但我觉得有必要把我知道的情况向你们说明，具体情况县公安局林双平局长比较清楚。第二件事是我们法院审理被告人於成功□□案，於成功□□致使被害人死亡，是□□罪的从重处罚情节，可能判处无期徒刑以上刑罚，应当由中级法院作为一审，我院分管刑事审判庭的郑源副院长说，是汪正涛协调法、检两家把案件留在临江县法院立案审理的。”
　　“皇甫院长，我打断一下，汪正涛为什么要强行把案件留在临江县法院审判呢？”江宏斌插话道。
　　皇甫新城点点头：“按照法律规定，县、区一级基层法院审理刑事案件，对被告人最高可以判处单刑十五年，数罪并罚不能超过二十年有期徒刑。如果把於成功的□□案留在临江县法院审理，就会造成重罪轻判。这个案件经过我们审判委员会研究，最后由江滨市中级法院作为一审，於成功被判处死刑。汪正涛具体干预的情况，我们法院的郑源副院长比较清楚，是不是让他过来，向你们具体介绍一下详细情况？”
　　江宏斌摇摇头：“不用，有些情况我们已经掌握。你还知道其他什么情况？”
　　皇甫新城思考了一下：“没有了，除了日常工作接触外，我与汪正涛没有什么私下交往，其他情况真是不掌握。不知道的事情不能乱说，对吧？”
　　江宏斌点点头：“行，那就这样，如果皇甫院长，想起什么有关汪正涛的情况，随时和我们联系，这是我的联系电话。”说着，江宏斌递给皇甫新城一张名片。

　　今年的临江县两会是一月十六日召开的，会期三天。因为今年不是换届年，所以法、检两院的主要领导不进行重新选举。皇甫新城只是作为人大代表参加会议，并代表临江县法院做《临江县人民法院工作报告》
　　今年的《临江县人民法院一九九八年工作报告》中，皇甫新城着重对临江县法院一九九八年的各项工作做了全面回顾和总结，既向人大代表、政协委员报告了法院工作成绩，也对法院工作中存在的问题做了深入的阐述和分析，用皇甫新城的话来说，找出问题就是为了解决问题。
　　因为对法院工作中存在问题的大胆切实、深入的分析和揭露，人大代表、政协委员们是议论纷纷。有的人大代表、政协委员认为皇甫新城作为院长敢于面对问题、正视现实，是敢作敢为的表现，只有这样才能改正缺点，发扬优点，把法院工作推向更高层次。有的则认为，这个院长太实诚，把法院工作中的问题都毫不隐瞒地公之于众，这不是自报家丑吗?