《新冠病毒疫情防控记》鲁仲宇

5、社区防控 省城武汉1

　　省城武汉1月23日上午封城，距武汉76公里的我市连锁反应的开始重视“防控新冠肺炎疫情”。这天的具体行动是：社区安排人力实施环境消毒，和通知撤销从大年三十开始的工作人员7天春节假。第二天10时，我市也实施封城，实行防疫控疫，规定一切防控行动，由市防控指挥部统一指挥，初步行动重点是：禁止与防控疫情无关的人员和车辆出入城区；禁止与防控疫情无关的人员和车辆上城区主次干道；除了防控工作人员和志愿者，所有居民必须居家防疫少出门，出门必须戴口罩；除了部分特许生活物质供应市场，所有市场及门店必须停业关闭；全市以社区为单位突出于“防”，社区以网格为单元实施于“防”，街道所有工作人员，除了值班者外，必须下沉到所辖社区参与防疫；社区以前的市和区挂点领导及包保单位，必须参与社区防疫；所有防疫工作者于春节及周末不得休息；社区办公电话每天24时畅通，及时传递相关信息。
　　我社区的具体行动主要是：对公共场所实施彻底消毒；通过广播喇叭等宣传工具，向居民大力宣传“居家少出门就是参与防疫抗疫为国作贡献”等；通过电话询问和入户检测等方式，尽快排查登记14天内与武汉有接触的人员，特别是要注意查找发热人员、疑似病例，和追踪与武汉确诊病例有密切接触史的人员等。1月27日（年初三），我社区通过电话排查结合针对可疑对象上门测温，查出了在武汉工作而回来过年的发热患者，于是，书记及时将情况上报，市防控指挥部得到报告后，立即指示有关单位安排专车接送发热患者至市中心医院，留置观察（简称“留观”）。同时，社区和街道派出专业人员对此发热患者的家庭成员等密切接触者采取隔离措施，并对这里的楼道和小区地面进行彻底消毒。29日，此人成为确诊病例。那么，确诊病例家庭成员必须于一定日期内居家抗疫不外出，其生活物品归社区无偿供应，由属地网格员每天定时送达门外。
　　后来，市指挥部命令社区除了负责环境日常消毒者和留1名值守电话者外，所有工作人员，和街道分派到社区的人员，以及区和市级的挂点领导，和原包保单位派到社区的人员，都分配到社区各网格，入户全面排查“疫情四类人员”，即：一是确诊的新型冠状病毒感染的肺炎患者居家未入院者，二是疑似的新型冠状病毒感染的肺炎患者，三是无法明确排除新型冠状病毒感染肺炎可能的发热患者，四是确诊患者的密切接触者。此“疫情四类人员”简记为“确诊、疑似、发热、密接”者。强调入户排查要具有“与时间赛跑”的精神，行动必须迅速；以前电话查过了的，这时还得查。
　　在入户全面排查过程中，我社区又发现了一位“发热患者”。“发热患者”经隔离观察，最终成为“确诊病例”。情况上报防控指挥部后，我社区被确定为“疫情防控重点社区”，指挥部命令我社区实施全域封闭管理。指令一到，社区党委刘书记立即带领工作人员尽心尽责封闭各小区及背街小巷通向城区主次干道的绝多数路口。每个小区只留一个进出口，进出口设哨卡，哨卡由小区志愿者配合社区网格员值守。同时，根据上级指示，通过广播在小区内向居民通报社区当前疫情状况，宣传疫情防控知识，具体规定每户每两天安排一人出哨卡购买生活物资、常用药品；进出哨卡必须测体温、戴口罩和保持社交距离，回家要洗手；不允许于小区公共场所活动、扎堆集聚聊天，等等。
　　应收尽收。随着形势的发展，指挥部要求社区工作人员在加强自我防护的前提下，再次入户彻底排查“确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者”诸“疫情四类人员”，但这次将以前的“排查疫情四类人员居家情况”升级为“将排查到的疫情四类人员及时护送到指定‘集中隔离点’或医院”，强调“排查要保证做到‘不落一户，不漏一人’，强力推进入院治疗和隔离点留观，总而言之，要做到“‘第一时间’兑现‘应收尽收’”。故此，我社区和街道工作人员依照上级安排而将确诊病例家属及密切接触者，以及疑似病例，护送到指定“集中隔离点”，由医护人员统一观察和护理；我们街道“三办主任”将自始至终24时参与管理“隔离点”。至此，我们社区有关工作人员才免了一日三遭给确诊病例居家隔离家属送吃送喝的事情。
　　紧急通告。这再次入户彻查，我市有相当部分社区同我社区一样查出疑似患者、发热患者，直至成为“确诊病例”，而升级为“疫情中、高风险区”。为此，市指挥部发布《对部分重点社区划定区域实施全封闭管理的紧急通告》，通告提到：
　　“一、划定区域内的所有小区、楼栋一律实行全封闭管理，除医护人员、医药物资从业人员、防疫公务人员，和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜等基本民生保障从业人员外，其他居民一律不得擅自出入小区、楼栋，居民基本生活物资由街道、社区负责定时组织配送，急需药品、物品实行代购服务。二、划定区域内的所有小区、庭院一律严格封控，除防疫公务车辆、货车和救护、消防、抢险、警车等特种车辆外，其他车辆（含摩托车、电动车）一律禁止出入。三、划定区域内的所有小区、楼栋一律由街道、社区统筹安排疫情防控，由市、区下沉干部和街道、社区两级干部以及志愿者、物业人员24小时值守把守，保留应急通道，特殊情况凭证经批准后方可出入。四、坚持实行最严格管控措施，对强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的，一律依法依规采取强制措施。五、全封闭管理区域内的党员干部和居民必须服从所在街道、社区统一领导和调度，就地参与防疫工作；对所有需要集中隔离的密接人员、发热患者一律送入集中隔离点或医院医疗观察。”
　　最严格管控。市指挥部发出紧急通告后，随即命令全市在职党员，通过向单位报到和向社区报到简称“双报到”，下沉到社区，成立哨所党支部，接管社区所有哨卡进行24时最严格值守，并配合社区网格员及小区志愿者，做好居民生活物资的配送工作。因此，我社区依据新规“实行最严格管控措施”，从而，取消了“每户每两天安排一人出哨卡购买生活物资、常用药品”——除了特殊情况，谁也不得出家门，更不得出小区哨卡。相应地，所有工作人员自然而然的有了一个紧急行动，就是尽快于网格组建业主微信群，规定每户：安排一人进群，通过“接龙”方式，报告两天内需要购买什么样的生活物资、常用药品及其数量，以及反映困难，等等。社区工作人员为居民代购生活物质，相当费时费力。配送居民生活物资的汽车有时忙到深夜11点半，才将物资送到小区哨所。这时，守候在这里的社区工作人员，急忙用手机分批次打电话通知居民来哨所领取物资。
　　扶贫济困。根据上级指示，我社区在“排查”中除了查找“疫情四类人员”，还查找孤独老人、留守儿童、困难家庭、因防控疫情失去收入的人员等，以便政府“扶贫济困”。这类排查不但查了好几天，而且，查了好几次。其中，就“孤独老人”一项，增加了两次排查：第一次增查是将“孤独老人”改为“孤独家庭”，扩充了内容：凡是年满60周岁的常住居民，即使配偶健在，而且有子女，只要成年子女没有一同居住，也列为“孤独”照顾对象；一位年满60周岁的常住居民带着未成年人一同生活，也作为“孤独”照顾对象。第二次增查是在第一次增查基础上，再次扩充了内容：两位年满60周岁的常住居民带着未成年人一同生活，也算“孤独”照顾对象。就是说，将“孤独”之一种定义扩展为四种，党和政府将对这些“孤独”者进行实实在在的照顾，进一步体现社会主义制度的优越性。随后，上级按社区汇总上报的困难群体信息，接连数日向社区调拨救济款和大米、食油、鸡蛋、猪肉、水果和蔬菜等物资，由社区按规定分发给困难群众。全社区两千户差一点点，需要上门送达救济钱物的居然多达四百余户。面广不说，道路大都封堵了，现在，社区五个网格有三个半网格往返一次都得个多钟头，而且，救济物资一次拿不了很多。如此情况下，网格员要及时完成送达任务，几乎不可能。故此，社区花费五千多元钱，专门购买了一台崭新电动四轮车，让社区各位网格员利用电动四轮车往自己负责的网格送物资。以前，谁都没有开过电动四轮车，好在年轻人（绝多数是女同志）接受新事物能力强，学开车只费半个钟头就能够驾驭车辆上路了。
　　有条不紊。所有防控及扶贫济困物资的进出，哪怕只是几片口罩、一板鸡蛋，我们社区都要记录并由经手人签字，所有记录资料必须存档备查，这项工作任务由党委组织委员（兼居委会副主任）具体执行。其他方面的内容，例如排查对象基本情况、测温、群众意见建议接待及处理等，也是都要做好文字记载甚至图片记录，所有资料由专职党委副书记统一整理存档。需要及时上报的疫情材料，由党委宣传委员（兼居委会副主任）统一上报；上级下发社区的疫情防控文件，由她统一接收。这几位副职分管这些工作的同时，每人固定主持社区五个网格中一个网格的疫情防控工作。确诊病例网格的疫情防控工作，以及确诊病例密接人员可疑人员的居家隔离、集中隔离和留置观察以及督促对确诊病例家庭环境进行严格消毒等，则是街道分派来的街道办事处副主任和计生办主任和司法所的所长具体负责。不久，市里选派百名县级干部到各社区当“第一书记”，于社区组建抗疫临时联合党委，加强抗疫领导。来我们社区的是市水利湖泊局方副局长。社区所有抗疫行动，包括后来陆续到来的政府救济钱物及外省援助送达的大米、肉、蛋、奶、水果、饮料等生活物资的发放，都在“第一书记”过问下进行。总之，社区疫情防控工作能够做到一环套一环，有条不紊地进行，不打乱仗。
　　决定性胜利。我市抗疫终究进入决战决胜阶段。3月18日，市新冠疫情防控指挥部发布40号文，此文显示本市抗疫已经取得决定性胜利，主要内容有：“居民可以在小区内分时错峰、有序活动，严禁不戴口罩、相互串门、聚集聊天”；“单位上班及企业复工复产人员凭工作证（单位证明、非限制清单企业营业执照）和健康码‘绿码’（社区健康监测证明），经卡口测温后出入”，等等。紧接着，指挥部根据中央最高领导人3月10日重要讲话精神，专门为复工复产复业复市发布了41号文，公布相关规定。其后面还附上了《商贸流通企业复工复业申请审批表》和《企业疫情防控、安全生产责任承诺书》，这些手续一律免费办理，办理地点就在本小区哨卡门前的“社区临时办事处”，由社区网格员负责受理。
　　总之，社区防控主要表现在广大党员干部群众众志成城，以“战时”意识同严重疫情进行殊死较量，严肃认真对待“乙类传染病甲类管理”所涉“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；以顽强意志克服居家抗疫形成的巨大生活困难。