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249、买通胥吏 洋货倾 ...
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洋货倾销之计溃败,西商低价冲击本土织坊的图谋落空,市舶司又新增倾销调节之规,西商再想以压价手段搅乱本土产业,已然行不通。西洋商馆主事连日聚议,前番所有明面与暗里的计策,皆被苏清晏凭借商约、公行、平准诸制一一化解。几番权衡之后,他们将目光转向市舶司与税关底层的胥吏差役,打算买通内鬼,从衙门内部做手脚,借公权之便,暗中为西商谋利,给公行与本土商帮制造阻碍。
市舶司、税关之中,胥吏虽品阶低微,却掌管文书抄录、货单登记、查验排期、案卷流转等细碎实权。平日报关、验货、排期,皆由这些吏员经手,若是有心偏袒,可在细微处设卡,譬如故意拖延公行货单核验,登记之时错录货品品级,或是将公行商船的泊位排期无故压后,又或是把西商本该补税、复检的货单悄悄放行。这类手段极为隐蔽,单看表面案卷,很难一眼查出徇私痕迹。
西商译员暗中物色人选,相中税关一名姓周的书吏。周书吏经手报关册多年,熟悉所有流程,只是家累沉重,俸禄微薄,时常怨叹升迁无望。西商许以丰厚番银,又许诺日后帮他谋一个肥差,周书吏利欲熏心,暗中应下。自此后,但凡公行报送的大宗丝茶货单,周书吏便刻意压置,拖延核验批文;公行申请优先泊位,他便以排队为由,无故延后,令公行商船装卸耽搁,错过季风出航的窗口期。与此同时,西商自家商船货单,他则优先办理,本该抽检的批次,往往草草放行。
起初公行只当是口岸繁忙,排期拥堵,并未生疑。可接连数次,公行船队都因为批文迟滞误了航期,造成不小损失,商董心中渐觉蹊跷,将数次延误的日期、经手吏员一一记录,密报苏清晏。
苏清晏翻阅案卷,对照排期簿,很快察觉异常,多次延误的经手人,皆是周书吏。他心中明白,这是西商安插内鬼,借胥吏之手暗施掣肘。苏清晏没有立刻拿人,而是安排暗探,暗中盯梢周书吏,留意他与西商译员往来,同时调取他近月银钱出入,收集受贿凭据。
数日后,暗探拿到证据,周书吏私会西商译员、收受番银的情形尽数记录,还有银钱兑换的凭据。苏清晏随即下令,将周书吏拘押审讯。大堂之上,证据摆在眼前,周书吏无从抵赖,很快招供,承认收受西商贿赂,故意刁难公行货单、拖延批文,偏袒西商商船。
拿到供词之后,苏清晏传召西洋商馆主事。西商主事起初依旧狡辩,称是吏员个人贪腐,与商馆无关。苏清晏将会面记录、番银账册一一呈上,证明是西商主动收买胥吏,蓄意侵蚀通商公权。依新约与市舶司规制,此举属于行贿衙署吏员、扰乱公务,性质比寻常商事争端更为严重。市舶司当即申饬西洋商馆,重罚保证金,并且严正宣告,今后若再出现收买胥吏、勾连衙内差役之事,将会暂停该商馆一段时日的报关权限。
处置周书吏之后,苏清晏顺势整肃税关、市舶司吏员,订立新的吏务稽核之制:货单核验、泊位排期,实行双人复核,册簿每日勾稽,定期轮换经手吏员,不许一人长期独掌报关要务;同时设立吏员廉俸补贴,补足吏员薪俸,减少贪腐诱因,还设立检举赏格,胥吏若有徇私舞弊,旁人告发有据,予以重赏。
西商买通胥吏、安插内鬼的谋划彻底失败,非但没能借衙门内鬼持续掣肘公行,反倒促成市舶司内部稽核制度完善,今后再想从底层吏员处钻空子,难度大增。
风波平息,苏清晏立于税关廊下,望着新立的稽核告示,心中暗自思忖。商战博弈,已经渗透到衙门胥吏公务之中,外有西商谋算,内有贪吏被收买,内外勾连最是难防。通商法度,不止要对外立约,对内吏治稽核同样不可松懈,内外兼顾,方能杜绝内外勾连的暗局。