《穿越北宋辅助李清照登基成女帝》槿楦桦杏核

69、第69章：通商兴市，盘活财税 新军整编刚

　　新军整编刚刚收尾，摄政相府的灯，又亮了大半夜。
　　杨玉青摊开账册，眉头拧成一个结。
　　大靖立国，靠什么养兵养官？
　　朝廷要发俸禄，军队要供粮饷，学堂要置书籍.
　　水利要拨银两，孤寡老人要抚恤。
　　处处都要钱粮，处处都是开销。
　　府库里的存粮，一天比一天见少。
　　光靠老本，撑不了多久。
　　杨玉青把笔往案上一放。
　　“不能再吃老本了。靠变卖祖宗家底养国，是坐吃山空。”
　　“得让大靖自己，生出钱粮来。”
　　她提笔，拟下第一道通商新政。
　　次日早朝，大殿之上香烟缭绕，文武百官分列两班。
　　杨玉青捧着厚厚一卷新政条陈，踏出班列。
　　双手将奏本捧起，高声向御座之上的李清照陈述，声音清亮，传遍整座大殿。
　　“陛下，诸位同僚。”
　　“如今我大靖草创立国，三军要饷，百官要俸，流民要安置。”
　　“还有水利、学堂、抚恤处处都要钱粮。”
　　“但是，眼下府库积蓄，大半来自先帝变卖金石文物所得。”
　　“那些藏品，是死物，卖一件便少一件，只可救一时之急，绝撑不起一个割据江北的王朝。”
　　“若仅依靠变卖私产度日，迟早府库一空，最终三军无饷，百姓无粮，辛苦创立的偌大基业岌岌可危。”
　　“臣反复核算账册，走访街市渡口，看见民间商贸处处受困，如今有三处积弊，若不能彻底破除，我大靖财税永远是一潭死水。”
　　她稍稍停顿，目光扫过殿中一众文武。
　　“第一桩，便是北宋遗留下来层层叠叠的苛捐杂税。”
　　“昔日旧制，行商有过税，坐铺有落地税，渡河有力胜钱，过关有溪渡钱，集市摆摊又要另缴杂项税目。”
　　“一件货物，从江南运到青州，沿途过三五处关卡，便要重复征三五回赋税。”
　　“更有地方官吏私设税卡，勒索盘剥商贩，哪怕空手过路，都要被强索钱财。”
　　“沉重的税赋压着，小商贩不敢摆摊，大商队不敢过境。”
　　“最终导致货物不能流通，街市日渐萧条。”
　　“市面越冷清，朝廷能收到的商税就越少，最终变成恶性循环。”
　　“商户赚不到钱，百姓买不到货，国库也得不到进项，三方俱伤。”
　　“第二桩，边境彻底封死，互通之路断绝。”
　　“战乱之后，南北隔绝。”
　　“金国地界，牛羊皮毛马匹众多，却缺少布帛茶叶；江南残宋，药材丝绸充盈，却缺北方出产的牲畜。”
　　“可眼下边境紧锁，民间商贸不许往来。”
　　“各方物产困在各自地界，有余的卖不出去，紧缺的又买不到。”
　　“青州坐拥江北腹地，却做不到以有余补不足。”
　　“物产不能互换，民间的财富就流转不起来，白白浪费大好地利。”
　　“不少人担忧开放互市便是资敌，可互市可设关卡，可定禁令，什么货物准许交易，什么货物严禁出境，全由我朝掌控，并非毫无防备地敞开大门。”
　　“第三桩，民间工匠百业得不到扶持。”
　　“战乱席卷江北，无数匠人四处流离。”
　　“打铁的没有铁矿原料，织布的缺少棉纱，烧瓷窑户没有木料燃料，一身手艺，无处施展。”
　　“纵然手里有上好手艺，造得出精良器物，却没有稳定销路。”
　　“匠人活不下去，工坊便兴盛不起来。”
　　“没有本土物产产出，我们拿什么去和外地客商交易？”
　　“若依然只靠外来货物流转，财税只能浮于表面，根基扎不进本土大地。”
　　杨玉青将奏本高高举起，语气愈发郑重。
　　“农为本，商为脉。”
　　“种地可以养活一方百姓，却养不起数万大军、满朝文武。”
　　“更负担不起流民安置、水利修筑的巨额开销。”
　　“只依靠田地赋税，撑不起乱世之中的新王朝。”
　　“农业仅可让百姓得温饱，通商方能让国家生出源源不断的钱粮。”
　　“今日臣所奏通商新政，便是要砍去冗杂苛税，开设官管互市，扶持民间工坊百业。”
　　“让货畅其流，人尽其能，物尽其用。”
　　“让大靖不再靠着变卖珍藏苟活，而是靠万民买卖，自我造血，充盈府库。”
　　话音落下，大殿之内，立刻响起一片窃窃私语。
　　有老臣当即跨步出列，一脸不认同，拱手高声反驳。
　　“摄政相此言差矣！自古圣人重农抑商，商贾乃是末业，朝廷参与是与民争利。”
　　“朝廷应当劝课农桑，怎可大肆扶持商贩？”
　　“长此以往，百姓皆追逐商贾之利，谁还肯下地耕田？本末倒置，绝非治国之道！”
　　又一名武官出列，眉头紧锁，满是顾虑。
　　“启禀陛下，臣亦以为开放互市风险太大。”
　　“金国乃是我朝劲敌，一旦口岸大开，难保不会有人私运铁器、军械流入敌营。”
　　“若是助长金国实力，日后铁骑南下，便是养虎为患，后患无穷！”
　　“臣附议。”
　　“臣也附议。”
　　殿中争论四起，不少官员纷纷附和二人的说法。
　　杨玉青面对满殿质疑，神色不变，从容接话，逐条辩驳。
　　“重农，臣从来没有半分异议。”
　　“百姓安于耕田，粮仓才能充实，这是立国根本，万万不可动摇。”
　　“可重农，不等于就要困死商贸。”
　　“农人产出粮食，工匠造出器物，商人往来贩运，三者本就是相辅相成并不矛盾。”
　　“田地产出再多，若是无法流通，丰收的粮食也换不来布匹药材。”
　　“若是一味压制商业，只会让百业凋零。”
　　“至于资敌之祸，臣早已思虑周全。”
　　“互市口岸，全部派遣官吏与兵卒驻守。”
　　“所有进出货物，逐车查验，登记贸易凭证。”
　　“铁器、甲胄、弓弩、兵器，全部列入禁品，一丝一毫不许流出大靖地界。”
　　“敢私贩军需资敌者，可依律抄家问罪。”
　　“我们对外交易的，只有布帛、瓷器、茶叶、漆器这类寻常物产，换回牛羊、皮毛、药材。”
　　“拿我朝有余之物，换取我朝紧缺物资，何谈资助敌国？”
　　“更何况，牛羊马匹本来就是金国赖以生存的物资。”
　　“如果通过互市，把这些战备物资都交换到我国，把我国大量的非民生物资给他们，等到他们的百姓都能够吃饱穿暖了。”
　　“就算他们的大汗想挥兵南下，百姓们又有谁还愿意打仗呢？”
　　一番辩驳有理有据，一众反对的大臣一时语塞，殿内的议论声慢慢低了下去。
　　李清照端坐御座，静静听完整场廷辩，指尖轻轻叩击御座扶手，缓缓开口。
　　“商并非贱业，百姓互通有无，乃是世间常理。”
　　“摄政相所奏，朕准。”
　　“但切记，盐铁军械这类军国重器，必须牢牢收归朝廷管控，绝不可放任民间私自贩运。”
　　金口御旨落下，朝堂之上，再无反对之声。
　　通商兴市的新政，就此正式敲定，颁行天下。
　　御旨一下，新政铺开。
　　杨玉青亲自督阵，把北宋遗留下来的商税名目，一件一件清理。
　　过税、落地税、引税、契税……能并的并，能减的减，能免的免。
　　最后，只留一道统一的商税，定下明白的税率，明码标价，张贴在城门、集市、渡口。
　　不许地方官吏私自加征，谁敢暗中勒索商户，一经查实，革职查办。
　　税负轻了，商户的心，活了。
　　原本收着摊子不敢进货的商人，重新支起铺面。
　　原先绕着青州走的贩货队伍，开始试探着进城。
　　杨玉青在青州北面、淮河沿岸，各设几处互市口岸。
　　北面的口岸，对着金国控制的地界。
　　朝廷派专人管理，发放贸易凭证，出入皆有登记。
　　南面的口岸，面向残宋势力，同样设卡管束。
　　互市之上，木栅栏隔开两方地界，大靖的兵卒挎刀站岗，逐车查验货物。
　　集市人声喧嚷，车马往来不绝。
　　一名来自河北、属于金国治下的胡商，牵着两头肥牛，走到大靖布帛摊位前。
　　他伸手摩挲一匹素色麻布，指尖感受布料密实的纹理。
　　“这布，怎么换？”
　　守摊的本地商人抬眼。
　　“两头牛，换四匹麻布。若是要织金绣边的锦布，一头牛只能换一匹。”
　　胡商连连摇头。
　　“四匹太少。北边寒冬难熬，家家户户都要添衣。我这两头牛膘肥体壮，再添两坛烧酒，如何？”
　　“烧酒可以给你一坛。”
　　布商摆手，指着不远处值守的官吏。
　　“互市有官定比价，我不敢私自多给。你若是嫌亏，可以拿几张羊皮来补。”
　　胡商琢磨片刻，解下背上鼓鼓囊囊的皮袋，甩出三张完整的羊羔皮。
　　“行，就这么定。布、烧酒，连同这三张皮子，一并交割。”
　　摊位另一侧，一名江南过来的宋商，押运着几大车药材。
　　正在和青州瓷器作坊的东家交涉。
　　“我带的当归、半夏、薄荷，都是江南上好货色。”
　　“我要你们这边的青瓷碗碟，五百套。”
　　宋商开口。
　　瓷坊东家抱臂思索。
　　“五百套青瓷，分量不轻。药材成色我得验货，若是干货足，无霉烂，三百斤药材换五百套瓷器。”
　　“三百斤？”
　　宋商眉头一挑。
　　“路途千里，运药过来损耗极大。四百斤药材，换六百套瓷器，另外再加二十只瓷瓶，我回去也好转手售卖。”
　　“六百套瓷器，本钱着实太高。”
　　瓷坊东家顿了顿，伸手指向关口告示牌。
　　“你看官府立的规矩，不许强买强卖。这样，五百五十套瓷具，二十只瓷瓶，药材三百六十斤。再多，我便只能作罢。”
　　宋商掂量得失，最后抚掌大笑一声。
　　“好！成交，过秤点货。”
　　不远处，查验关口，官吏高声喝问往来商贩。
　　“车上装的什么？打开查验！”
　　一名行商慌忙掀开篷布，露出成堆茶叶。
　　“回官爷，全是茶叶，没有铁器甲胄。凭证在此。”
　　官吏接过凭证核对，又扫视车厢，确认无误之后挥手放行。
　　“走吧，记住，军械铁料一律不许夹带出境，抓到便是重罪。”
　　“小人晓得，万万不敢触犯律法。”
　　杨玉青深知，光免税、开市还不够。
　　要让商贸活起来，得有东西可卖，有手艺可用。
　　她从各地招揽匠人。
　　打铁的、织布的、烧瓷的、酿酒的、榨油的。
　　凡是有一技之长的，朝廷给地、给料、给银钱，让他们安顿下来，开作坊、传手艺。
　　工坊一处处建起来。
　　城西的铁匠铺，炉火日夜不熄。
　　农具、刀具、马掌，打了一茬又一茬。
　　城东的织坊，梭子穿梭不停。
　　一匹匹布帛，织得又细又密。
　　城南的瓷器窑，烟囱冒着青烟。
　　上好的青瓷，一批批烧出来，装车运往互市。
　　这一夜，摄政相府的灯，总算早早熄了。
　　路，还长得很。
　　但至少，大靖这条大船的压舱石，终于有了分量。
　　一个王朝，真正开始自己造血了。