《法苑笔记》慕四不易

74、《法苑笔记》第七十四章

　　见没有人说话，牧马关镇镇党委副书记、镇人大负责人赵江弘笑着说道：“这次皇甫院长是真诚地想听听大家对法院工作的意见。法院的院长、庭长、审判员都是我们人大代表选出来的，给法院工作提意见是我们人大代表、政协委员履行监督的本职工作，也是我们作为人大代表、政协委员的义务。大家不要有什么顾虑，大胆地提，只要是为了改进法院的工作，就是说错了也没有什么，皇甫院长，我说得对不?”
　　“赵书记说得很好，我就是来听大家对临江县法院工作各种意见的，这种意见既可以是对我们某一项工作或整体工作的批评意见，也可以是对我们工作人员工作作风、廉洁问题的批评或情况反映。对我们临江县法院的院级领导大家也可以提出批评、建议。这些意见越尖锐越好，忠言逆耳利于行。你们不要有什么顾虑，我是刚刚调到临江县法院，以前的工作成绩不是我的，缺点也和我是没有关系的。我只是希望大家帮助我把以后的工作做好。”皇甫新城说完，自己先笑了起来。几位人大代表和政协委员也都被皇甫新城的幽默逗得哈哈大笑。会场气氛一下变得轻松了许多。
　　“我是临江县人大代表，牧马关镇周里行政村村民委员会主任周福贵。既然皇甫院长态度这么诚恳，那我就给皇甫院长提一条意见。我们牧马关镇各类案件属于路南人民法庭管辖，路南人民法庭的工作人员是周一到周五上班，星期六和星期天就只有一个看门老头。你说我们农村人，平常都是要种地、做点副业、小生意什么的，星期六、星期天想去法庭办事，法庭却没有人，这就很不方便，法院能不能让法庭在星期六、星期天安排工作人员值班，这样就方便了老百姓办事。不知我这意见对不对?”周福贵说完朝皇甫新城憨厚地笑了笑。
　　“周福贵代表讲得很好，这就是我们法院工作中的不足啊！彭院长，回去后针对这个问题立即拿出意见，三天之内拿出解决方案。不但是路南人民法庭，院里三个人民法庭都要考虑解决这个问题。我们口口声声说，人民法院一切都是为了人民。不能空喊口号，要把这句话落实到行动上。”皇甫新城一边点赞着周福贵代表的意见，一边转头对坐在自己身旁的副院长彭晓斌说。
　　话匣子一打开，大家便都争先恐后发起言来。“我是临江县政协委员，牧马关镇中心小学老师吴晓英，我给皇甫院长提个意见。去年三月我姨妈委托我打一个官司，也是在路南人民法庭，开庭时主审法官竟然不让我这个代理人说话。皇甫院长，你说我作为我姨妈的全权委托代理人在庭上应该有说话的权利吧? ”一个三十多岁的女同志看着皇甫新城说道。
　　“吴晓英委员，你作为委托代理人在法庭上当然有说话的权利，这是法律规定，法官没有正当理由是不能剥夺你这个权利的。”皇甫新城一边点头一边做着记录。“你还记得当时开庭主审法官的名字吗?”
　　“名字我记不得，我提意见主要是希望法院在以后的工作中能够改进，皇甫院长，你就不要去处理这个法官了。”吴晓英还真是一个善人，她当然是记得这个法官名字，但为了不让这个法官受到可能的处理，她便说自己记不得了。
　　“这两个意见都非常得好，看来我们临江县法院的工作中确实存在不少问题，这要引起我们的高度重视啊！”皇甫新城说完自顾自地点点头。
　　“皇甫院长，我是临江县人大代表，牧马关镇桥南居民委员会主任汪大翠，我也给皇甫院长提个意见。现在自上而下都在号召进行全民普法宣传。皇甫院长，你们法官是当然的法律专家，能不能让你们法官多到我们村民委员会、居民委员会、厂矿企业走走，开几次庭。我觉得这种现场开庭的方式生动形象，宣传法律的效果应当更好。”汪大翠是一个近六十岁的老大妈，可能是她自己也不能确定自己的意见对不对，所以说完后盯着皇甫新城看，希望在他的脸上看出答案。
　　“又是一个很好的意见，把庭审放到最基层，让广大的人民群众现场监督我们的庭审，促使我们法官提高庭审水平，同时也起到了法治宣传的效果。看来我们以后还真要多下来走走啊！”皇甫新城笑着点点头。“还有谁有什么意见和建议?”
　　“皇甫院长，我是临江县政协委员，牧马关镇建筑工程队的队长冯冠超，我的意见是法院的收费太高了，而且收费也不规范。同样的诉讼标的，两个法官的收费就不一样。我们打官司，本身就是资金没有收回来，你再收我们这么高的诉讼费，我们承担不起啊！”冯冠超是一个四十多岁的中年汉子，说话时好像憋了很大的劲，估计他是怕这个意见让法院领导不满意。
　　“你上次打官司是多少诉讼标的，收了你们多少诉讼费? ”皇甫新城停住了手中的笔，看着冯冠超问道。
　　“我们上次是和一家建筑公司打的官司，他们欠我们五万元工程承包费，路南人民法庭收了我们六千元诉讼费，代理律师跟我们讲正常只能收二千元左右的诉讼费。”冯冠超答道。
　　“这样，你到县里开人代会时把诉讼费收据拿给我，我来处理这件事。”皇甫新城边说边在笔记本上记下了这件事。关于法院的诉讼收费，最高人民法院有明文规定，像这个五万元的案件收六千元确实是收多了。
　　“皇甫院长，我是江滨市人大代表，牧马关镇医院的医生刘成虎，我给法院提一个意见。去年十月我们医院在法院民事审判庭打了一场官司，是民事审判庭副庭长姜尚武担任审判长。案件原告是姜尚武的小舅子赵良坤，赵良坤起诉我们牧马关镇医院医疗事故纠纷。我觉得姜尚武与原告赵良坤属于关系比较亲近的亲属。按照法律规定，姜尚武应当要自行回避，但是在我们医院提出这个问题后，姜尚武既不答复我们，又不回避审判，依然办理这件案件，直到最后作出判决。事后我们医院向院长苏怀林反映，苏院长先是说要看看卷宗，过了几天答复我们说，他审查了卷宗，认为案件实体判决没有什么问题，建议我们就不要较真了。苏怀林院长说：程序问题并不是很重要的，这个案件就是给你适用审判监督程序，换个审判员重新审理一次，还是得出相同的结果，你说有什么实际意义呢？说实话，苏院长是老院长了，为人也是不错，快要退休了，我也是不想与法院关系搞得太僵。我认为这种做法是不对的。”刘成虎是一个近五十岁的男子，戴着一副度数很深的眼镜，但他说话时却把眼镜拿了下来，睁着一双很茫然的眼睛。
　　“刘成虎代表的意见很重要，我们回去核查一下给你答复。彭院长，你回去核实一下，把结果告诉我。”皇甫新城知道，如果说前面四个问题只是工作中存在一些问题的话，那么这个事情就是严重违反民事诉讼法规定的重大程序问题了，是必须要纠正的重大程序违法行为。但是考虑到牵涉前任老院长苏怀林，皇甫新城并没有立即表态。没有办法，这就是人情世故，人家老院长刚刚离任，你还没有去掉那个“代”字，就对前任老院长工作说三道四的，传出去给大家留下口实。“大家还有什么问题?请你们不要有什么顾虑，尽管大胆提出了。我在此郑重保证，只要是你们提出来的问题、建议，有道理的，法院按照你们的意见改进工作。你们反映的情况不实，或者说与事实不符的，由我亲自出面向你们解释清楚，绝对不会敷衍了事、走形式，件件都会给予落实，而且把正式处理结果向你们反馈。”
　　“皇甫院长，我是东江省起重机有限公司三分公司经理韩晓正，是临江县政协委员。我给法院提一个意见：去年三月份，我们公司在路南人民法庭起诉一个案子。在开庭时，可能是法官觉得我话说多了，竟然呵斥我，让我闭嘴。当然，事关我们公司的利益，有可能我说话比较激动，但你作为法官，不能用这种不文明、不礼貌的话呵斥我啊！”可能是当时法官的态度太过恶劣，韩晓正此时说话还有点义愤填膺，满脸胀得通红。
　　皇甫新城表情很严肃地点点头：“你还记得当时审理案件的法官是谁吗？”
　　“名字我就不报了，我目的不是告状，主要是希望法院工作人员在以后的工作中能够改进工作。”韩晓正的脸色恢复了正常，笑着对皇甫新城说。
　　“大家还有什么意见、批评、建议的？”皇甫新城边说边看看大家。见人大代表、政协委员都一起摇摇头，皇甫新城接着说：“刚才大家提的这六个问题、建议，都是非常好、非常中肯的，对改进我们法院工作、改善我们法院工作人员的工作作风有很大的参考、促进作用。我代表法院党组谢谢大家。我很感动啊！大家毕竟是人大代表、政协委员，具备了很高的政治素质和良好的个人修养。对我们法院工作人员是很爱护的。吴晓英委员、韩晓正委员在法院打官司，作为诉讼代理人受到了不公正的对待，在此我代表临江县法院向你们表示歉意。”说着皇甫新城站起身来向吴晓英和韩晓正深深地鞠了一躬。“你们在受到了这些不公正的对待的时候，并没有想着要报复这些法官或者让他们得到党纪法规应有的处罚。你们两真是不记得这两位法官姓甚名谁吗？你们当然记得，你们不是要告他们的状，你们是实心实意地想让我们临江县法院改进工作，我谢谢你们！同时也谢谢在座的诸位。你们放心，临江县人民法院在你们的关心下，在我们大家的共同努力下，一定会成为真正的人民法院，一个让人民满意的人民法院！”

　　临江县第九届人民代表大会于一九九六年一月十二日上午九时在临江县人民会堂召开。皇甫新城作为牧马关镇代表组的代表出席了这次大会。按照大会主席团的安排，会议有六个议程：一，由临江县人民政府县长王人俊做政府工作报告。二，由临江县□□会主任蒋大伟做人大工作报告。三，由皇甫新城代表临江县人民法院做法院工作报告。四，由县人民检察院检察长许德彪做临江县人民检察院工作报告。五，分组讨论。六，选举。
　　这次的法院工作报告在皇甫新城就任院党组书记、代理院长前就已经拟定。皇甫新城就任后，院办公室将拟定的稿件交由皇甫新城审定。因为时间太过仓促，对临江县人民法院一九九五年的工作情况来不及做深入了解，皇甫新城对报告并没有做什么实质性修改。只是在一九九六年的工作打算方面加了一些自己的设想，把牧马关镇人大代表、政协委员座谈会的一些内容写进了报告之中。
　　在分组讨论会上，皇甫新城和代表们进行了充分的交流，并把上次与牧马关镇人大代表、政协委员座谈时，代表们提的意见向牧马关镇的人大代表和政协委员们做了回复：一，经研究，临江县法院决定自一九九六年一月十三日开始，对路南、金铜、金镜山三个人民法庭的工作时间进行更改，即每周六、日都安排法官值班，正常处理审判、执行工作事宜，但一般情况下，周六、周日不安排开庭。二，一九九六年度，临江县法院将在全院开展审判工作作风整顿工作，对法院工作人员的工作作风进行一次全面整顿。届时欢迎人大代表、政协委员以及社会各界人士对临江县法院的工作提出批评和建议。三，自一九九六年二月开始，路南、金铜、金镜山三个人民法庭每月至少安排一次深入居民委员会、村民委员会、厂矿企业的现场庭审，在案件多的村民委员会和居民委员会可以适当增加庭审次数。四，刘成虎代表提出的民事审判庭副庭长姜尚武审理的那件案件，经查刘成虎委员所提问题属实，该案已经进入审判监督程序，临江县法院将对该案进行重审，重审结果将向刘成虎委员通报。因为姜尚武没有按照相关规定进行回避，造成了案件因为重大程序错误，而被撤销判决进行重审，所以临江县法院将建议县□□会对姜尚武撤销民事审判庭副庭长、免去其审判员资格。六，冯冠超代表所提诉讼费收费问题，经查属实，案件多收的诉讼费将退还给原告，法院对该案案件承办人做诫勉谈话。