《穿越异世种田教书》翘袖折腰

159、第 159 章

　　资料的开头便一一罗列了近四年以来的税收数据，然后便用同比，环比的方式，进行了清晰明了的数据分析。
　　最后得出的结论，让看到这些的公孙子瞻都禁不住倒吸一口凉气。
　　没有如此清晰直观的数据分析，他绝对不会相信，大夏国看似平静和谐的表面下会存在着这么多，这么大的问题。
　　接下来，便是纪修然对大夏国现行税务现状的分析。
　　从税目、税种、税率等方面，全面阐述了大夏现行税制的优缺点。
　　并且还一针见血的指出，现在大夏存在的隐患。
　　然后还详细的一一列举了现行税务中各个税种所存在的各种问题。
　　其中商税的问题之大，之多，看的人瞠目结舌。
　　最后还罗列了一些解决这些问题，解除隐患的可行的方法。
　　虽然看起来还是有些粗糙，但是思路和方向都已经有了。
　　公孙子瞻面色严肃的仔细的看着，纪修然在旁边坐着，还有些闲情的喝着茶，时不时的抬头看一眼公孙子瞻的反应。
　　还抽空扫一眼，旁边坐着整个人放空的皇上。
　　心里也在思索接下来自己要说的话，在心里重新思索了一遍自己所发现的赋税中所存在的问题。
　　说到这里就不得不详细的介绍一下大夏现行税制。
　　大夏的的财政收入，主要来源便是税收，其中最主要的又数农税和商税，这两项占了大夏财政的80%。
　　其中农税，便是通常意义上的田赋，其中又包括官田之赋和民田之赋。
　　官田主要是收取农人佃耕之租，按照每年每亩田产收取，十税之三。
　　民田便是农人私有土地，以亩为依据，分为上中下等级，以职田一年的同等级田地亩产为标准，确定税额，十税之一。
　　夏秋两次缴纳，夏收绢，秋收米，同时也可以折变为银。
　　大夏的农税制度继承于前朝，比纪修然所知道的“方田均税法”还要科学合理。
　　而且大夏没有丁口税，这点对大夏的百姓来说还是很开明的。其实说起来，大夏的田赋的税率确实不高，生活在大夏的普通百姓，没有苛捐杂税的困扰，真的是相当幸福了。
　　但是再好的政策也要有人执行才能算真正的有用。
　　虽然，全国上下对田赋都很重视，但其中也不乏各地官员欺上瞒下，贪赃枉法。
　　更别说，各地豪强地主想着法子的隐瞒田亩，躲避田赋的现象定不会少。
　　但是这些都不是制度上的漏洞，只要监管力度到位，这些问题便都可以避免。
　　所以对于农税的问题，纪修然只是在资料中稍微提一下，便略过没再详述。
　　再说商税，大夏的商税主要是向手工业者和商人征收。
　　虽然商税的税额占据财政收入的比重和农税相当，但是因为受一直以来的重农抑商的思想影响。
　　大夏对商税的重视程度远低于农税。
　　如此一来便造成了，大夏对商税的管理上的怠慢，监管上的不利。
　　这样一来造成的后果就是，就算朝廷定制了统一的税率，税目。
　　在各地执行的时候，他们还会找各种借口，在各个环节，巧立名目，强征滥征。
　　由于皇上一直推广商业的发展，现在大夏的经济进入了空前繁盛期。
　　但因为针对商税的各种措施的空缺，以及商人社会地位过低，各界对商业的态度的不友好。
　　便造成了现在这种局面，各地都想着法子的对过往商人课以重税。
　　纪修然以他自己对地方上税收的了解，再加上他还抽空去见了一下曾君辉和郑老大，通过他们更全面的了解了一下大夏各地商税现状。通过他们透漏出来的信息，得总结出了一些很多问题，在资料中一一列出。
　　具体说起来，有如下几条：一个，在整个生产，运输，仓储，销售过程中，都伴随着税收。这样便造成了很多环节中的多头管理，重复收取的现象严重。
　　再一个，现在各地征收的最常见的税目就有以下这些：关市税，舟车税，仓储税，典当税，和买税，店肆税，等等。看起来，商人的任何一个行为都是征税的对象。
　　而最严重的一点便是，收取的这一部分的税银并没有全部上缴国库，很大一部分都被地方官员中饱私囊了。
　　当公孙子瞻看到最后这一条的时候，不禁皱紧眉头，如此一来，想着皇上看到这些的反应，便忍不住抬头看了那人一眼。
　　看那人没什么反应的坐在那里，状态极其不好，他又忍不住看看这次看到这些的反应。
　　说不定能够一下子唤醒这人的气性，这样倒是再好不过。
　　除了农税和商税之外，大夏的其他的，像盐铁、矿产、粮食酒、醋这些通常都会收税的项目大夏均不收税。
　　而在大夏财政中占据一定地位的盐铁一直采用官营，赚来的钱都交归国库，没有收不收税的说法。
　　但像盐这样的百姓必须的生活品，需求量也是很大的，如此一来盈利也是相当可观的。
　　特别是纪修然又研究出晒盐法之后，产量更是增大了好几倍，虽然单价有所降低，但是总价还是很可观的，所以盐铁在财政中的地位也是很重要的。
　　而各种矿产通归国家所有，更是严禁私采私贩，这一部分便也没有税收。
　　像酒和醋这些产品，酿制过程因为要用到粮食，所以有时会出于粮食产量的考量，朝廷会下限制令，但是大夏在这方面却很自由。
　　这算是大夏制度中的另一个开明的地方。
　　但是在纪修然看来，这些进入流通的成为商品的产品，都应该收税，纪修然所制定的新商税制定，对这些都进行了规定。
　　最后一个不得不说的就是，现在新兴的海关关税，这是专门针对海上贸易征收的税种。
　　随着海上贸易的兴起，这一税种必定会占据将来大夏财政的重要地位，只不过现在只是初期而已，还没有看到收益。
　　这一部分税收归于新设立的市舶司负责，新兴部门，自然严谨清明很多。
　　而且最新出台的海关关税也算是制度严整，管理严格，自然问题不大，纪修然针对这一税种，也只是稍微说了说他的潜力，便略过不提。
　　最后纪修然在他的资料中针对问题众多的商税，整理了一个可行的方案，来完整整个大夏的商税制度。
　　现行的税制中，农税和商税都是地方政府负责征收，交由户部审核。
　　但因为一直以来，朝廷对商业重视不够，造成地方巧立名目，私设关卡强征商税的现象严重。
　　为了重整大夏财政，这种模式必须要进行改革。
　　而纪修然的方案便主要针对这些问题，其总结起来主要有以下几点：
　　第一，在各地设立户部统管的商税司，统一管理手工作坊和商户的注册登记，审核，税收。以此避免多头管理，重复征税的现象。
　　第二，取消关市税，由朝廷统一在各地官道关隘，码头，设置关卡，收取定额过路费，严禁各地政府私设关口，乱收杂费；在集市中设立租摊，由商税司负责管理，并收取定额摊位费。
　　第三，取消舟车，仓储，等税目，车船，仓房，店铺只在买卖租赁契约成立时缴纳一定的税款，之后在契约期间使用不再进行收取。
　　第四，手工业者和商户自报税额，一月一报，其中手工业者以一月中的交易额为基数上报税额，商户除了交易税之外还要缴纳一定的户税，其中交易税=月收益*税率。根据不同商品种类制定不同的税率。
　　第五，商税司在年中和年末都要进行一次税务审计，如查出偷税漏税逃税者，依照所涉及的税额多寡，实行罚没财产，徒，流，死等刑罚。
　　公孙子瞻看完之后，面色严肃的思索了一番，才脸上严肃的把这些资料递给旁边的虞铣。
　　在这个过程中，虞铣都一直在沉浸在自己的世界里，根本没有关注其他两人在干什么，突然看到公孙子瞻递过来的资料，也没有太放在心上。
　　只是漫不经心的随手接过来，随意的翻看起来。
　　待看清楚里面的内容的时候，便瞬时皱紧了眉头，脸色认真起来，慢慢的坐正身体，仔细看了起来。
　　看着看着，脸色便越来越难看起来。
　　他是知道赋税这块会存在很多问题，所以才会把纪修然安排到这个职位，但他也没想到，严重程度会如此超乎意料。
　　皱着眉头看完之后，便面色铁青的一把把资料甩在桌子上。
　　这样做完之后，还气愤难消冷冷的瞪着桌面，低喝道：“这些人果真好狗胆。”
　　说完顿了一会儿，气息平缓了些才抬眼看向纪修然，问道：“纪爱卿，朕如果把此事交与你，你可有信心？”
　　纪修然从他接过资料，便时刻关注着他的反应，现在看他反应如此激烈，顿时心中也紧张了起来，现在听到他的问话，顿时面色一肃，抿紧了嘴，起身行礼，郑重的回道：“臣定当全力以赴。”
　　他知道这事情会触动多部分人的利益，可能让很多人把他当成眼中钉肉中刺，甚至会让他遇到各种各样的阻挠，更甚至会遇到威胁性命的危险，但是他不能后退。
　　想到这里，纪修然不禁更认真了几分，对于这些牛鬼蛇神他不能畏惧，这事是他开的头，那他便一定要做下去，善始善终才是他的性格。
　　虞铣看他毫不犹豫的答应下来，脸色才稍微有所缓和，但是当他再看到桌上静静躺着的资料的时候，不禁又想到其中所述的内容。
　　忍不住又冷冷的眯了眯眼，凌厉的眼光射出，身上的气势也同时凌冽了几分。
　　过了好一会儿，缓和了几分，才又慢慢的再次拿起来，从头仔细的看起来。