44、风貌图 ...
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元和帝即位前，龙华一直实行州、郡、县三级行政区划制度，但由于郡级形同虚设，所以三级行政区划制度十分混乱。元和帝即位后，于元和三年改州郡县制为州县制，以州领县进行统治，设六司，六司上为左右丞，文武分治。
龙华有十三个州，北七南六，以及与十三州地位等同的三个都护府。
凉州，龙华最北端，与游牧民族胡夷的领土接壤。要塞泗墉关。属军事重地，常年兵乱，民不聊生。元和帝即位后，迎来了龙华史上世间最长的和平，百姓休养生息，达十五年之久。
利州，西临吐尔洪汗国，中隔沙漠，有一带绿洲，利州与吐尔洪在元和五年签下互利条约，承诺互免关税五十年，吐尔洪商人可入利州做生意，并向利州监察使申请定居，是个开放通商的贸易要塞。
青州，龙华东北及凉州以南、利州以西，包裹着帝都上京的一部分。最富有的瀛洲港就在青州境内，元和帝胞弟青王爷的封号就来自青州这片封地。青州境内有四景，北部富平冰挂，中部灵山云海，西部阳城火域，东部森淮仙岛。是个富庶无灾的福地。
汾州，青州以南，包裹着帝都南边的部分，是一个产粮基地。居民多为农商者。发源于富平的富春江在汾州境内的部分叫汾河或汾水，两岸芦花飘荡。汾州特产是四药：山药、地黄、牛膝、菊花。其中的汾山药可入药可熬粥也可煎炸烹炒，滋阴润肺，在南国和上京很受欢迎。贩山药的船过了荆江，江面上飘满汾山药的香味，被称为小人参。
临州，在利州东南，与汾州并立，部分与青州相邻。临州产一茶一酒，茶是茗源冬凌茶，酒是雷山五味酒。临州湿润，人杰地灵，龙华自有科举以来，一甲比为临州才子，原左相文相就是先皇在时考中的状元，文采风流，有治国之资。临州还产美女，温柔秀雅，贤良恭谨。因此，临州也被称为龙华的礼仪之乡，就连临州的菜色都隐隐含有君子之风。
栟州，龙华的祥瑞之地，最小的一个州。不旱不涝。栟州中有一湖，湖上有岛，岛中还有湖。因此湖被称为坤环，岛为乾中，中为圣湖，开满一池金莲，是龙华的国花。此地是龙华禁地。白氏一族溟人世代守护。栟州是一个特殊的存在，栟州只有一个姓氏，那就是白。这块地上，无论种何物，皆茂盛但无果。因此奇花异草繁盛，青烟缭绕，但又毫无生气，鲜少有人愿意驻留。栟州在龙华最中间的部分。
兴州，幽州以北，龙华中部靠南。一条荆江源头在西，东入凌海。兴州地处冲积平原，鱼米之乡。常湿且树木常青。兴州西南有部分热带雨林，产铁器，是龙华调动武器的后备库，居民多为荆蛮和九离族，民风淳朴。
幽州，龙华南部，与兴州隔着一带百里的裂谷，裂谷中怒江横亘，四周悬崖孤绝，支出一块平地是幽都的怒阴关，属易守难攻之地。龙华有两都，北为帝都上京，南为南都凤城。幽州天然屏障，地势高险，是南方六州之首。气候宜人，明山秀水，文人骚客常流连于此。
庆州，庆王封地。
澜州，澜王封地。
瑜州，瑜王封地。
三地民风大致相同，庆州临海、澜州多外族、瑜州依山地而建，庆州产珍珠、珊瑚，澜州出丝绸、刺绣，瑜州出瑜锦、产黄金，商、农、工皆重，粮富，自给自足。三州皆征民为兵，龙华帝都派下的监察使到此处便被软禁，当地商贾提供他们安逸舒适的生活却不允他们与外界书信相通。并将其官印交付当地的代理督察使，瞒天过海。五月节是三地民庆节日，相当于龙华的元日。三地一损具损，自成一格，是幽州坚强的后盾。
滁州，龙华最南端，临南宛国。中有密林、奇兽、野人。滁州为哈黎人部落群居地，哈黎人骁勇善战，茹毛饮血，荒蛮不堪，巫术泛滥。是一个独立的小自治州。也正因为滁州的存在，龙华与南宛的南北交涉变得更加困难。
涞州，荒蛮，在龙华西南角，地势最高，临雪山。人烟稀少，地热丰富，有天然温泉。特产冰莲，此物在雪山山巅，有雪怪看守，六十年得一株，相传有起死回生、锁人魂魄的功用。
都护府，多设在边疆，是少数民族自治区域，有的时候包括一个州或几个州的部分，在这一地区实行民族区域自治并进行对外交涉。都护府除了军队，有绝对自制的权利，都护府下官职升任直接提交帝都，无需通过六司审查。都护府长官为都护。
北岭都护府，凉州东北及青州北部少数民族聚居地，主要的少数民族有赫真族、通古斯族、朗珍族、达温克族等。这些民族未经开化，靠在山林里捕猎为生。北岭都护府成立后，就有了和内地的通商渠道，山货奇珍如人参、鹿茸、虎皮源源不断通过都护府运进帝都，送到各大药铺、酒楼和南北杂货的，稍作加工便炙手可热。从都护府建立后短短三年内，一些少数民族开始从部落群居的深山野林中走出来，在山脚下或离近青州的地方定居，慢慢形成村落。也正是因为如此，还在游牧的胡夷人看到北岭都护府下人民生活富足安定，才起了抢掳之心，多次与龙华进行对抗，逼得猎户和采珍人只能内迁，一时山珍药材货源中断，上京一支野参都变得千金难求。
西庭都护府，利州以西并不全是吐尔洪汗国的地界，阿萨族和敕勒族曾在此游牧，但与周边其他民族争水草经常起冲突，阿萨族被灭族，只逃出一人是族长的儿子吐尔洪，被敕勒族收留。吐尔洪长大后势要报仇，但敕勒族不肯支持、不愿与强族敌对，元和三年，吐尔洪单身入上京，邂逅当时年少的元和帝，结为盟友。元和帝发兵五万支持吐尔洪，逼敕勒族签订盟友条约，吐尔洪带着龙华的五万大军只有两年时间一统西部雪山和草原。元和五年，吐尔洪自立为王，建国吐尔洪汗国，元和帝将大军留下一半驻扎在吐尔洪与龙华边境，并为此设置了西庭都护府，保护两国通商的商人，并进行通婚，在此边境上建立了百川城。因与吐尔洪结盟，胡夷人不敢犯边，因此西庭安定。
南原都护府，三个都护府中最特别的存在。南方六州除幽州外的各州监察使都被严密监视着，南原都护府的都护却将南方六州的少数民族治理的井然有序，而且南原都护府是三个都护府中唯一一个掌有兵权和斩奏权的都护府。南原都护与幽州监察使封家长子封伯延是兄弟，后叛出封家，封老爷子将次子封仲德从族谱上除名。元和十年间，状元及第，一年间一路升任至上京京兆尹。南原都护府建于元和八年，两任都护皆无音信，一时间，帝都风声鹤唳，草木皆兵，元和帝强练精兵，时刻准备镇压南方六州的反叛。此时，封仲德自请出任南原都护府都护，带走了帝都十万大军。大军在怒阴关便消失不见，据说早已悄无声息的潜入深山中。南方多高山树林，隐匿其中不见人影。六州代理监察使联合将山匪剿了个遍也未寻出大军半点踪迹，这反倒给了封仲德时间来肃清都护府内部细作，将都护府所在凤城内外换上了帝都的人。封仲德虽然叛出家门，但因其以前甚得封老爷子喜爱，六州代理监察使也不敢对他有任何举动。从封仲德任都护到现在，林林总总平定了二十多场中等规模的叛乱和一次大的民族反乱，打压六州代理监察使，重建滁州，将哈黎人编入帝都军队，把守南部通商关隘，深得人心，使南国在和帝都对抗的同时不能轻举妄动。
龙华行政机构及官阶简介：
龙华原行政机构为三省六部，元和帝即位后，为中央集权，改三省六部为六司，六司上设左右丞，六司下各辖四监，共二十四监。六司的折子上呈左右丞，由丞相提交元和帝。这六司分别是：
礼敬司：主要负责科举考试、礼仪、祭祀和外交。
民户司：主要负责户籍、土地、赋役、仓储和市易。
吏政司：主要负责官吏的甄选、考核、迁升、封爵和勋赏。
兵马司：主要负责军队的管理和训练及征兵。
刑御司：主要负责刑狱和财政审计。
工铸司：主要负责国家土木工程、屯田水利。
六司的长官为各司司政。
武将在外，为护国将军亲自任命，直接对元和帝负责。
此外设文渊阁，文渊阁的学士们著书立法，对六司起监察作用。
元和帝事必躬亲、日理万机，手下官吏廉洁清明、爱民如子。终于在元和十一年开创出一片太平繁荣的景象，史称元和盛世。
作者有话说
第44章 风貌图
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