《北宋笔记》巫医醉

21、地方官

　　一、使

　　1，制置使，不常设，掌管边防军务谋划。
　　2，宣谕使，只管宣谕恩德，回朝结束使命即撤销。
　　3，宣抚使，不常设，掌管宣布声威、巡抚边境及统率将帅、督视军队，由枢密院或中书门下省大臣充任。宣抚副使，为副职。宣抚判官，协助宣抚使处理军务。
　　4，总领四人，掌管供应移送各军钱粮，由朝官充任，仍带原官俸禄、户部等官职。
　　5，留守、副留守。以前皇帝出巡、亲征，命亲王或大臣总管留守京城事。其他西京、南京、北京各有留守，由知府兼任。
　　6，经略安抚司
　　—经略安抚使，掌管一路军政民政。
　　—走马承受，和平时期每年入朝上奏一次，战时则要经常由驿站飞速入朝上奏。
　　7，发运使、副使、判官。掌管山川财货的发运，将淮、浙、江、湖六路的物资水运到京城，并兼任茶盐、钱币政事，及检举揭发官吏。
　　8，都转运使，转运使、副使，判官。掌管一路财赋，将官吏违法和百姓疾苦上报朝廷，检举官吏。
　　9，招讨使，掌管招抚讨伐盗贼之事，不常设。
　　10，招抚使，不常设。
　　11，抚谕使，宣扬朝廷旨意，安抚访问民间利弊，具体上奏，不常设。
　　12，镇抚使，南宋时因收买兵马而设。
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　　二、提举

　　1.提点刑狱，掌管所辖地区的讼事而纠正冤案，弹劾有关官吏。
　　2.提举常平、茶马、市舶等职
　　3.提举常平司，掌管常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利等新法，依年成丰欠收放靑苗钱。
　　4.提举茶盐司，掌管茶盐专卖收入。
　　5.都大提举茶马司，掌管茶叶买卖，收入作国家经费；凡在边境少数部族买马，都用茶叶交换。
　　6.提举坑冶司，冶炼矿物及铸造钱币。
　　7.提举市舶司，掌管海外贸易征税，接待外商，流通外贸。
　　8.提举学事司，掌管一路的州县学政。
　　9.提点开封府界公事，掌管京城地区县镇的刑狱、盗贼、场务、河渠等事。
　　10.提举河北籴便司，购买粮草以供边防。
　　11.提举制置解盐司，掌管盐池禁令，使百姓将粮运到边塞附近，按粮价给百姓盐劵领盐。
　　12.经制边防财用司，掌管筹措钱帛、粮草以供边防之用。
　　13.提举保甲三白渠弓箭手等职
　　14.提举保甲司，掌管组织保甲，教民武艺。
　　15.提举三白渠公事，掌管三白渠的蓄水防水，以灌溉关中农田。
　　16.拨发司、辇运司，掌管按时起发运送而督促运走滞留货物，以供京城之用。
　　17.提举弓箭手，掌管汴京州县射地弓箭手名册，及组织、训练、赏罚之事。
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　　三、地方官

　　1.府州军监。宋初改革五代时弊端，将各州节度使集中在京城居住，另行任命权知军州事，军为军政，州为民政。后来设知府事（或州、军、监），总管州政，宣布法规，教导百姓从善而惩罚奸恶；劝农、表彰孝友；总管赋役、钱粮、诉讼刑狱等事，军民之政。
　　2.通判，与长官联名签署文书；大州设二员，其他州设一，不足一万户不设。
　　3幕职官
　　—签书判官厅公事，两使、防、团、军事推、判官，节度掌书记，观察支使。助理州政，总管各案文书
　　4.诸曹官
　　—录事参军掌管州院庶务，纠察各曹延误违法之事；
　　—户曹参军掌管户籍赋税、仓库收纳；
　　—司法参军掌管执法判案；司理参军掌管诉讼侦查审讯。
　　5.教授，以经术礼义教育学生，掌管考试，纠正不守校规者。开始推荐任职，熙宁六年起由朝廷选派任命。
　　6.县令，总管一县民政。县丞，主簿，县尉
　　7.镇寨官。各州在人烟繁盛之地设监官，兼管火禁或兼管征收酒税之事。在险要要冲之地，设寨官，招收乡兵，教练武艺以防盗贼。
　　8.庙令，丞，主簿。五岳、四渎、东海、南海各寺庙分别设庙令、庙丞。庙簿掌管修理庙宇之事。
　　9.总管，钤辖司，掌管军队的屯驻戍守、营防守卫等事。
　　10.路分都监，掌管本路禁军的屯驻戍守、边防、训练的政令。
　　11.诸军都统制、副都统制，统制，统领。北宋时，出兵征讨，各将领互不统一，于是选择一人为都统制以统管军队，但不是正式官名；南宋初，神武五军及川陕宣抚司、都督府、枢密院都设都统制，后来罢去兵权；后来，各地水军都有都统制、副都统制。
　　12.巡检司
　　—北宋时，有沿边溪峒都巡检/蕃汉都巡检，管辖数州或数县，训练士兵，境内巡逻，捕盗。另有刀鱼船战棹巡检，江河淮海捉贼巡检，巡马递铺、巡河、巡捉私茶盐等巡检。
　　—南宋，设都巡检使、都巡检、巡检、州县巡检，掌管土兵、禁军的招募训练、巡逻。
　　13.监当官，掌管茶、盐、酒场务的征税、转运及冶炼等事，随事之有无而设。

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