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269、产业托底,逆势稳增 深秋时节, ...
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深秋时节,江南省三季度经济运行分析会如期召开。
全国宏观经济整体承压,消费疲软、外贸收缩、传统工业增速全面放缓,江南省也难逃大环境拖累。各项核心数据摆上会议桌,透着一股浓重的下行寒意:传统制造产能闲置、老旧产业利润腰斩、多地工业园区产值滑坡,部分地市工业增速直接跌入负值。
偌大的省府会议大厅,气氛沉闷压抑。一众地市主官、省直经济口干部面色凝重,没人主动开口,人人心里揣着同一个想法:大环境如此,下行是大势所趋,谁也无力回天,只能被动躺平、稳步兜底。
分管经济的副省长周德生端坐主位,目光扫过密密麻麻的经济报表,没有半句铺垫,开门见山,语气直白锋利。
“三季度数据,问题一目了然。不是大环境不行的单一问题,是我们自身产业结构老化、转型停滞、守旧躺平的叠加问题!”
“别人下行是波动,我们下行是惯性!传统产业守着旧产能、旧模式不肯动,新兴产业喊口号、不落地,民营经济没人扶、没人帮、没人托底,这才是增速滑坡的根本症结!”
话音落下,会场气氛愈发僵硬。
江海市委副书记、市长赵启峰率先开口诉苦,带着明显的消极抵触,也是全省多数工业地市的普遍心态:“周省长,话不能说得这么绝对。”
“现在全国市场都在萎缩,原材料涨价、订单锐减、外销受阻,传统制造企业根本扛不住。我们江海是老牌工业基地,辖区大半都是老牌工矿、纺织、装备制造企业,设备老化、转型缺钱、技术缺人,想转没能力、不转没出路,纯属进退两难!”
“目前能稳住企业不倒闭、工人不失业、产能不全线塌陷,已经拼尽全力。想要逆势增长,根本不现实,违背经济规律!”
话音刚落,淮州市长林望、广阳市长肖振邦纷纷点头附和,会场瞬间响起一片附和声。
“确实太难了,大环境无解,全国都在降速,我们不可能独善其身。”
“与其强行冲增速、搞无效投入,不如安稳兜底、熬过大周期,等行情回暖再说。”
清一色的躺平论调、佛系心态,成了当下江南官场经济工作的主流共识。
周德生抬眼扫视全场,眼神锐利,直面所有人的消极心态,当场对线回击,语气强硬且笃定:
“我最反感的一句话,就是‘大环境不行、只能熬着等回暖’!”
“大环境下行,是所有省份共同面对的难题!为什么邻省同样承压,能做到结构提质、增速稳住、增量突围?唯独我们江南,只会找借口、等行情、守旧摊?”
“守,守不来增长;熬,熬不出转型!越是下行周期,越能淘汰落后产能、倒逼产业升级、抢占新兴赛道。别人在逆势抢机遇,我们在逆势找借口,这就是差距!”
周德生字字铿锵,怼得全场鸦雀无声,无人再敢轻易辩解。
省工信厅厅长郭启明脸色难看,硬着头皮起身辩解,搬出多年的固有工作逻辑:“周省长,传统产业是我们省的基本盘,体量庞大、就业众多、税源集中。”
“现在贸然加码转型、倒逼升级,必然阵痛加剧。大量老旧产能淘汰,会直接造成企业关停、工人失业、税源流失,短期风险极大,得不偿失。稳妥起见,还是以稳为主、慢慢迭代。”
“另外,新兴产业、数字经济前期投入大、见效慢、风险高,短期看不到政绩,还容易出现投资浪费、项目烂尾,不值得大规模加码投入。”
这套说辞,是江南省多年不变的惯性:重守成、轻突破,重短期安稳、轻长远布局。
周德生毫不留情,直接戳破核心弊端,打破固有惯性:
“所谓的稳妥,就是慢性等死!”
“传统产业不转型,不是□□,是积攒结构性风险!产能越积越旧、利润越压越薄、竞争力越来越弱,等到彻底被市场淘汰,不是阵痛,是崩盘!”
“新兴产业见效慢,但它是未来的底盘!现在不布局、不投入、不卡位,未来五年、十年,我们省没有新赛道、新增量、新税源,只能永远靠老旧产业续命,永远被动垫底!”
他目光锁定郭启明,继续加压:“你怕短期阵痛、怕风险、怕问责,就任由全省产业结构老化固化,任由经济底盘持续松动,这不是履职,是失职!”
一番激烈对线,彻底压下全场的消极躺平心态。
紧接着,省发改委主任梁洪涛又抛出新的顾虑,直指民营经济扶持的现实阻力:“周省长,您提出加码扶持民营经济、纾困中小微企业,初衷很好,但落地难度极大。”
“现在财政财力紧张,化债压力巨大,根本没有多余资金补贴、减税、贴息。而且很多民企体量小、抗风险弱、信用参差不齐,大规模扶持,大概率是投入多、见效少,还容易滋生寻租空间、出现资金乱象。”
“不少干部私下都有顾虑,宁愿把有限资源投给国企、大企业稳底盘,也不愿冒险扶持零散民企。”
周德生早有预判,从容回击,句句贴合现实、直击要害:
“财力紧张,更要精准用钱、高效托底,而不是惜钱不作为!”
“国企稳的是基本盘,但民营经济稳的是就业、是活力、是增量!全省八成就业、六成市场主体,都是中小民企撑起来的。放弃民企扶持,就是放弃经济活力、放弃未来增量!”
“怕乱象、怕风险、怕投入无效,就完善监管、闭环督办、精准施策,而不是一弃了之、躺平不管!干部是解决问题的,不是规避问题、逃避责任的!”
接连击破三层阻力,周德生不再对线争辩,直接抛出逆势稳增、产业托底的全套落地方案,没有空话、全是实招:
“接下来全省经济工作,三条底线、三大动作,严格落地执行!”
“第一,稳住传统基本盘。不搞一刀切关停、不搞被动守成。对有市场、有技术、有订单的传统企业,降成本、减审批、缓税费,保住存量产能、稳住就业底盘;对僵尸产能、空转企业、落后低效产能,坚决出清、腾笼换鸟,盘活闲置资源。”
“第二,加码新兴赛道逆势突围。集中全省资源,重点布局数字经济、智能制造、高端新材料、绿色低碳四大新兴产业。设立专项产业基金、落地专项扶持政策、开辟审批绿色通道,哪怕挤财政、压非刚性支出,也要把新增量、新动能卡位稳住。下行周期,正是弯道超车的最佳窗口期。”
“第三,全域纾困民营经济。全面清理涉企乱收费、乱审批、乱检查,落实减税降费、融资贴息、担保增信政策。建立企业诉求直达机制,企业难题当日接、周办结、月复盘,坚决杜绝门好进、脸好看、事难办,彻底激活市场活力。”
方案清晰、举措硬核、路径明确,没有半点虚功。
会议尾声,□□陆崇山做总结发言,语气平和却暗藏敲打,试图再次约束周德生的攻坚节奏:“德生同志的思路很激进、很有魄力,但经济工作讲究循序渐进、稳字当头。”
“下行周期不宜过度冒进、大规模调整产业格局,避免引发企业恐慌、市场波动、基层不适。还是要兼顾平稳、统筹节奏,稳中求进,不能急于求成。”
周德生当众回应,不卑不亢、立场坚定:“陆书记,真正的稳,不是原地踏步、守旧□□,是动态稳住、逆势突破。”
“平稳不是躺平的借口,下行不是停滞的理由。大环境越是承压,我们越要主动破局、主动托底、主动突围。宁可在攻坚中承压,绝不在躺平中掉队!”
散会后,全省经济口所有厅局、地市彻底收起躺平心态,无人再敢找借口、谈困难、等回暖。
接下来的一个多月,江南省产业新政密集落地、精准发力。
传统产业技改提速、僵尸产能批量出清、企业负担大幅下降;数字经济产业园集中落地、新兴产业项目扎堆签约、科创企业扶持政策全面兑现;民营小微企业融资难、办事难问题逐项破解,市场信心快速回暖。
十二月,全省四季度经济快报出炉,数据惊艳全省、逆势翻盘。
在全国多数省份增速下滑、产业疲软的大环境下,江南省工业止跌回升、新兴产业增速领跑全省、民营经济活跃度大幅反弹,全域实现逆势稳增长、产业稳提质。
省政府秘书处副处长苏敏拿着最新经济报表,满脸振奋:“周省长,成了!所有人都说大环境无解、只能兜底,硬是被您带着全省逆势翻盘,跑出了下行周期的正向增量!”
“现在省里上下彻底服气了,没人再敢说躺平有理、□□至上,所有人都清楚,您不是靠运气、靠政策,是靠实打实的改革思路、硬核担当,硬生生把全省经济底盘稳住、盘活、提质!”
周德生看着报表,神色平静,没有丝毫骄矜。
“下行周期,最考验定力、魄力、执行力。”
“别人惧难退缩,我们主动破局;别人守旧躺平,我们迭代升级。所谓逆势出彩,从来不是奇迹,是一步一步实干、一项一项落地、一层一层突破拼出来的。”
他抬眼望向窗外,目光深远笃定:“稳住产业底盘,只是第一步。接下来,借逆势突围的窗口期,彻底重构江南产业格局,甩掉老旧包袱、筑牢新兴根基,让全省经济真正走出阵痛、摆脱依赖、行稳致远。”
逆势承压,方显担当;产业托底,方固全局。
在全省最艰难的下行周期,周德生以一己之力扭转躺平风气、重塑产业逻辑、稳住经济大盘,彻底夯实了自己在省级班子中的核心兜底地位。