《穿越北宋辅助李清照登基成女帝》槿楦桦杏核

59、第五十九章 分田葺屋，归者有居 光开仓放粮

　　光开仓放粮救难民，只能管一时不挨饿。
　　真正把老百姓安顿好，才能把根基扎牢。
　　青州城外的流民安置点安稳了半个多月。
　　杨玉青冷眼瞧着周遭，心里跟明镜似的。
　　就算熬粥发粮，能让上万百姓多活一阵子，
　　可没法让大伙长久安下心过日子。
　　乱世里的老百姓为啥到处逃？
　　不光是缺吃少穿。
　　手里没有地种，没有房子住，连个户口都没有，根本找不到活路。
　　要是只做点表面救济，治标不治本。
　　哪天粥棚一关，老百姓又要挨饿。
　　今天来投奔的人，到时候照样四散逃命。
　　想要改掉乱世留下来的烂规矩，实实在在收拢人心，
　　就得干别的诸侯不敢干、不想干的事。
　　赈济难民的事走上正轨之后，
　　杨玉青把手里大小实务统合起来，去找李清照禀报。
　　拿出一套能长久过日子的民生法子：
　　清理荒田、修补房子、照顾老弱、给流民上户口。
　　不占老百姓一点便宜，不随便使唤老百姓干活，
　　也不要求百姓报恩出力。
　　拿公家的地安置流民，靠制度给大伙找谋生路子。
　　打破乱世那套“公家给你好处，你就得加倍还回来”的歪理。
　　李清照坐在府里，一眼就看懂这套政策的分量。
　　高君宝靠文教，把读书人的心稳住。
　　山镇虎靠军纪，把军队的规矩立住。
　　杨玉青这套民生办法，就是靠过日子的本钱，把老百姓的心攥到手。
　　她当场拍板定下来死规矩：
　　老百姓的事排在打仗前面，安定排在征战前面。
　　这套新政全青州推行，连着三年不收税，不征徭役，也不强行抓壮丁当兵。
　　命令一下，整个青州全都变了模样。
　　杨玉青办事干脆利落，考虑事情也细。
　　没有读书人的虚架子，也不像乱世其他人办事粗枝大叶。
　　她马上抽调能干的办事人员，再拉上当地有威望的老乡绅。
　　组成专门的清查队伍，跑遍青州周围百里的乡下。
　　一块地一块地丈量，一亩一亩登记造册。
　　战乱之后没人要的荒地，主人跑到江南丢下的良田，
　　还有被战火毁掉的宅院空地，全部登记在册，归公家管。
　　不再纠结这地以前是谁家祖传的。
　　就认一个理：乱世没人管的地，就该分给受苦的老百姓。
　　这做法跟天底下其他势力完全反过来。
　　别的军阀，都是从老百姓手里抢东西，充实自己的库房。
　　咱们青州，拿公家手里的资源，接济普通百姓。
　　全部清点完毕，就开始分田地。
　　杨玉青定下规矩，不看出身，不论强弱，
　　不管是刚来的流民，还是本地老住户，全都一视同仁。
　　就看家里几口人，有多少干活的劳力，公平分地。
　　孤寡老人、残疾人，优先分给离村子近、收成好的肥田。
　　家里有老小的青壮年，足额分够土地，保证能种地吃饱饭。
　　所有账目全都摆出来给老百姓看。
　　不许大户豪强霸占，不许当官的私下捞好处，
　　新来旧来不搞区别对待，办事一碗水端平，扫光乱世里的种种不公。
　　这些老百姓颠沛流离这么久，家产早被兵匪抢光。
　　冷不丁拿到公家发下来的田契，个个又惊又怕。
　　这么多年乱世，只见过官府抢地、兵匪毁地。
　　哪听说过有人白白把地分给老百姓。
　　不少老百姓攥着田册，手都在抖，不敢相信，
　　遭了这么大的劫难，居然还能分到属于自己的地。
　　田地分完，接下来就修房子。
　　江北这边连年打仗，乡下房子十有八九都塌了。
　　院墙倒了，瓦片碎了，院子长满野草，灶台早就冷透。
　　老百姓就算分到地，没房子住，照样只能风餐露宿。
　　杨玉青调出库房存的木料、砖瓦、干草土石。
　　搞了个互帮互助修房子的办法：
　　公家出建筑材料，老百姓出力干活。
　　大伙搭伙重建村子。
　　不强行摊派苦役，全凭自愿干活，互相帮衬，各得好处。
　　老百姓过日子的底子铺好，帮扶弱势群体的规矩也同步落地。
　　专门定下抚恤规矩。
　　没人养老的老头老太太，打仗落下伤残的人，
　　爹娘死光的孤儿，全都由公家管吃管住。
　　按时发粮食，按月给衣服、药材。
　　乡下设立善堂，照看孤儿，赡养老人。
　　让乱世里最可怜的这群人，不用再冻饿流浪。
　　最后一步，给流民上户口，落上正经身份。
　　只要愿意留在青州好好种地过日子的流民，
　　全都登记进新的户籍册子。
　　不再是到处飘着的流民，正式成为青州管辖下的百姓。
　　有了户口，才算真正安了家。
　　再也不是低人一等，随便谁都能欺负的逃难人。
　　一整套政策一步步落地，环环相扣，想得十分周全，
　　把乱世积攒百来年的坏规矩全给破了。
　　看看天下其他势力：
　　大宋剩下的官府，各种苛捐杂税压得百姓喘不过气；
　　金兵占了地盘，抓人当奴隶使唤；
　　各路土匪流寇，抢田抢钱，到处祸害村子。
　　全都是压榨老百姓，壮大自己。
　　唯独青州，不从老百姓身上捞好处，反倒不停往外给。
　　不催赋税，不硬抓壮丁，不干扰百姓过日子。
　　只劝大伙好好种地织布，休养生息。
　　刚开始，外地过来的流民还抱着观望心态。
　　乱世折腾这么久，没人敢轻易相信真有这样的好事。
　　大伙心里都打鼓：现在分地分房，说不定以后加倍收税、抓壮丁，就是先哄住人而已。
　　就这么过了一个多月，老百姓心里的疑虑慢慢打消。
　　公家给的地，不收租；
　　老百姓安家过日子，没人过来搅扰；
　　青壮年安心种地，不会被强行拉去当兵；
　　老人孤儿，都有人照看。
　　高君宝天天往乡下跑，跟老百姓讲清楚政策本意。
　　不说空话，不画大饼，就让大伙踏踏实实过日子。
　　山镇虎手下的士兵守着四方地界，剿灭零散土匪，保护百姓种地。
　　当兵的只管护着乡里，绝不闯老百姓家，绝不打扰农事。
　　老百姓亲眼看见，亲身感受，才算彻底放下戒心。
　　最开始来青州，只为混一口饭吃，躲开战火，
　　是走投无路才过来苟活。
　　现在定居在此，才算实实在在看到乱世里的盼头。
　　乡下的好话越传越远，来投奔的人越来越多。
　　之前开棚赈粮，只是让百姓知道青州人好心。
　　如今分地修房，抚恤老小，才让大伙打心底信得过。
　　江北各个州县逃难的百姓，乡下避祸的农户，没有地种的流民，
　　听说青州能分到地，有房子住，不用交税服役，日子安稳，
　　全都拖家带口，一波一波往青州赶。
　　青州城外，天天都有大批百姓赶来。
　　路上到处都是扶老携幼赶路的人。
　　以前冷冷清清的郊外荒地，慢慢冒出一片一片村子，处处升起炊烟。
　　归来堂里面，四个人凑在一起议事。
　　高君宝摸着手里的卷宗，长叹一声：
　　“乱世就是这样，丢了民心就会垮，得了民心才能兴旺。
　　天底下各路诸侯，全靠抢地盘、耍手段管老百姓。
　　也就咱们主公和玉青先生，拿仁政立身，靠老百姓过日子立国。
　　读书人已经归心，普通百姓也扎下根，咱们这份基业，已经立于不败之地。”
　　山镇虎沉声开口：
　　“老百姓日子安稳，军队的心才稳。
　　百姓安居乐业，才愿意站出来保卫自家乡土。
　　以后扩充兵马，来当兵的全是想守护家园的人，兵源纯粹，军心牢固。”
　　杨玉青站在桌案边，看着堆得高高的户籍和田地册子，神色冷静坚定：
　　“靠发粮食只能保住人的性命，有正经生计才能安得住人心。
　　现在流民落地安家，乡下恢复生机，民生这盘棋彻底盘活。
　　青州不再只是临时避难的地方，是乱世当中，真的可以长久立国的一方净土。”
　　李清照抬眼望向窗外，看着乡野遍地炊烟。
　　世道不讲仁义，那我们就来行仁义；
　　天下没有安稳，那我们就亲手造出安稳。
　　田地扎了根，民心落了地。
　　江北立国这座高楼，已经打下最厚实、最滚烫的百姓根基。