《北宋笔记》巫医醉

17、三省

　　三省分：中书省、门下省、尚书省。

　　大体来说：
　　中书省责起草诏书、
　　门下省审核诏书、
　　尚书省负责执行政令（决策、审核和执行）。

　　建炎三年，中书门下省合并。

　　【门下省】
　　（排位顺序：侍中-门下侍郎-左散骑常侍-左谏议大夫-左司谏-左正言-给事中-起居郎。）

　　职责：审查命令，批驳纠正错误违法之事（包括法规、六品以下官员任命、刑部大理寺的判决）。

　　有官员十一员：侍中、侍郎、左散骑常侍各一人，给事中四人，左谏议大夫、起居郎、左司谏、左正言各一人。

　　九房：吏房、户房、兵房、礼房、刑房、工房，主管尚书省六部二十四司上报之事；开拆房、章奏房、制敕库房；元丰八年，又设催驱房；元祐三年，又设点检房

　　1.侍中

　　辅佐皇帝议论大政，审查内外诏令文告。但因为品级太高而很少任命；元丰改制后，以左仆射兼门下侍郎代行侍中职事；南渡后，设左右丞相，取消了侍中。

　　2.门下侍郎

　　副侍中，检查内外诏令文告。与知枢密院、同知枢密院、中书侍郎、尚书左右丞都是执政官。南渡后取消。

　　3.左散骑常侍（sàn qí）、左谏议大夫、左司谏、左正言

　　都是谏官，纠正朝政缺失、任命不当、违法行为。宋初，由司谏、正言知谏院事，由其他官职兼任的称知谏院；元丰改制后，名实相符。

　　4.给事中（jǐ shì zhōng）

　　统管六房，主管内外诏命文告，判内侍省事。政令不当、任官不当，可论奏纠正。（与中书舍人相对）

　　5.起居郎

　　记录皇帝言行（与起居舍人相对，又称左、右史）。

　　符宝郎，有两人，主管外廷符玺。

　　通进司，隶属给事中，接受三省、枢密院、六部、寺监百官的奏牍，及大臣表疏及章奏院（银台司）所管全国章奏案牍，摘要进呈皇帝，并颁布朝廷内外。

　　进奏院，隶属给事中，接受诏敕及三省、枢密院的宣札，六部、寺监百官的符牒，颁布各路。

　　银台司，接受全国的奏状案牍，抄录摘要进呈。

　　发敕司，接受中书省、枢密院宣敕，登记下发。

　　登闻检院，隶属谏议大夫；登闻鼓院，隶属司谏、正言。接受文武官及百姓的章奏表疏。凡无法通过通进司呈上的，先经登闻鼓院；不接受，再到登闻检院。

　　建炎南渡后，登闻检院、登闻鼓院、粮料院、审计院、官告院、进奏院，称六院。地位逐渐重要。
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　　【中书省（政事堂）】
　　（排位顺序：中书令-中书侍郎-右散骑常侍-右谏议大夫-右司谏-右正言-中书舍人-起居舍人。）

　　职责：主管进呈国家政务，宣布命令，将台谏官奏疏、大臣奏请等进呈皇帝批示。

　　七种命令：册书、制书、诰命、诏书、敕书、御札、敕榜

　　十一官：中书令、中书侍郎、右散骑常侍各一人，中书舍人四人，右谏议大夫、起居舍人、右司谏、右正言各一人。

　　八房：吏房、户房、兵礼房、刑房、工房；主事房、班簿房、制敕库房。元祐后，将兵礼房分兵房、礼房，增加催驱房、点检房。

　　中书令

　　辅佐皇帝商议大政，根据命令宣诏。宋朝没有实任中书令，都是死后追赠。元丰改制，由尚书右仆射兼中书侍郎代行中书令之职。南宋时，设左右丞相，取消中书令。

　　中书侍郎

　　辅佐中书令，也参议大事，宣诏。南宋时取消。

　　中书舍人

　　主管将命令改为制词，分管六房；事情或任命如有不当，上奏退回。宋初，实际由知制诰及直舍人院主管制词、诏令等文书；元丰改制，名实相符。

　　起居舍人

　　与门下省起居郎相同。

　　右散骑常侍、右谏议大夫、右司谏、右正言

　　与门下省相同。

　　检正官

　　五房各一人，纠正中书五房事务。元丰改制取消，职事归左右司郎官。绍兴二年，再设。
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　　【尚书省】
　　（排位顺序：尚书令-左仆射-右仆射-尚书左丞-尚书右丞-左司郎中-右司郎中-左司员外郎-右司员外郎。）

　　职责：实施制度法令，受付六部文书，倾听朝内外陈述，上奏御史得失，考查百官称职与否。

　　六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部不能决定的事交尚书省。

　　九官：尚书令、左右仆射、左右丞、左右司郎中、员外郎各一人。

　　十房：吏房、户房、礼房、兵房、刑房、工房，行六部各司上报之事；开拆房、都知杂房、催驱房、制敕库房。

　　1.尚书令

　　辅佐皇帝商议大政，受命执行。北宋没有实任，南宋时取消。

　　2.左右仆射（yè）

　　尚书令副职，辅佐皇帝商议大政，与三省长官都算宰相。元丰改制，左仆射兼门下侍郎，右仆射兼中书侍郎，实任宰相。南宋时设左右丞相，取消仆射。

　　3.尚书左丞、尚书右丞

　　参议大政，统管尚书省事，作为尚书令、仆射的副职。元丰改制，为副相。南宋恢复参知政事，取消左右丞。

　　4.左司郎中、右司郎中、左司员外郎、右司员外郎

　　主管交付六部的事。左司管理吏房、户房、礼房、奏钞房、班簿房；右司管理兵房、刑房、工房、案钞房；开拆房、制敕房、御史房、催驱房、封桩房、知杂印房，由尚书省各官共同管理。

　　榷货务都茶场（都司提领），主管鹾（盐）、茶、香、矾、钞引的政令。设提辖官一员，监场官两员。

　　左藏封桩库（都司提领）

　　短命官司

　　提举修敕令，从熙宁年间起，由宰相兼任。详定官，从侍从中通晓法令者选任。

　　制置三司条例司，主管国家财经，议定改革旧法。熙宁二年设，三年归中书省。

　　三司会计司，熙宁七年，设在中书省，八年撤销。

　　编修条例司，熙宁初年设，八年撤销。

　　经抚房，专管边境战事，宣和四年设，六年撤销。

　　提举讲议司，徽宗崇宁三年设

　　议礼局，大观元年，设在尚书省；政和三年，《五礼仪注》修成，撤销。

　　礼制局，政和二年设，宣和二年撤销。

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